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| 苏州规划(301505)经营总结 | | 截止日期 | 2025-12-31 | | 信息来源 | 2025年年度报告 | | 经营情况 | 第三节 管理层讨论与分析
二、报告期内公司所处行业情况
公司主要从事规划设计、工程设计业务，属于“以人为本”的智力型服务行业，行业发展与宏观经济形势、城镇化进程、城市更新进程和固定资产投资规模等密切相关。公司所在的规划设计、工程设计行业由自然资源部及地方各级自然资源主管部门和住建部及地方各级住建管理部门管理，并接受中国城市规划协会、中国勘察设计协会等行业组织的自律性管理。
2025年，面对外部冲击挑战，我国经济顶压前行、展现强大韧性，经济运行总体平稳、稳中有进。
与此同时，国家持续推进新型城镇化和区域协调发展，进一步优化发展空间格局，完善实施区域协调发展战略机制，坚持以人为本提高城镇化质量水平，构建优势互补的区域经济布局和国土空间体系。这为规划设计、工程设计行业的持续、健康、稳定的高质量发展提供有力支撑。
（二）所处行业的发展特点
1、周期性
规划设计与经济周期的变化紧密相关，很大程度上依赖于国民经济运行状况、城市化进程以及产业政策、政府年度预算等因素，实务中区域规划 3-5 年进行一次调整更新，具有一定的周期性；而工程设计则与国家宏观经济环境的景气度、固定资产投资规模、房地产行业发展周期相关，在经济发展的不同时期，国家宏观经济调控政策的变化也将直接影响工程设计行业的波动，例如最近几年由于房地产行业的波动使得整个工程设计行业、建筑业都受到不同程度的周期性影响。
2、区域性
受区域经济文化发展不平衡及不同地域客户差异性需求的影响，我国的规划和工程设计行业具有一定的区域性。一方面，我国幅员辽阔，各地经济文化发展不平衡，地理环境也有很大差异。由于设计企业通常具有一定的服务半径，本地设计单位相较外地机构更熟悉当地的历史文化地理背景、具备一定的市场资源储备及响应式服务优势，对于一些详细性规划、工程设计和建筑设计，客户往往倾向于选择本区域内的设计企业。另一方面，规划设计、工程设计由于资质级别的不同而受到不同的业务范围限制，甲级可以在全国开展业务，乙级和丙级则只能在对应的行政级别区域内服务，也在一定范围内加深了本行业的区域性。
但是随着规划和工程招投标制度的广泛推行，设计行业市场化程度正在日益提高。同时，各大设计企业通过增设异地分支机构等方式，不断提高远程服务能力，扩大业务覆盖范围，打破地域限制，整个规划和工程设计行业的区域性正在逐渐地弱化。
3、季节性
作为技术和知识密集型行业，规划设计及工程设计行业在业务开展过程中，主要受专业技术人员水平、品牌影响力和美誉度以及技术能力等因素的综合影响，一般不存在明显的季节性。但受政府及事业单位的预算安排、行业管理等因素影响，通常情况下，下半年的营业收入会高于上半年。
（三）行业政策对所处行业的影响
1、国家战略部署为国土空间规划行业带来较大发展空间
“十五五”规划纲要指出：发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略叠加效应，统筹推进区域内战略深化实施和区域间联动发展，优化重大生产力布局，发挥重点区域增长极作用，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。完善国土空间规划体系，依据国家发展规划、单元科学规划基础设施和公共服务布局，推动县域基础设施一体化规划建设管护。协同推进县域国土空间治理，稳步开展全域土地综合整治，分类保障乡村发展用地。
2、数字化技术与传统设计业务不断融合
随着我国经济发展由高速增长阶段进入高质量发展阶段，城市发展进入城市更新的重要时期，城市开发建设重点由房地产主导的增量建设，逐步转向以提升城市品质为主的存量提质改造。加快推进基于信息化、数字化、智能化的新型城市基础设施建设和改造，加快推进城市信息模型平台建设，打造智慧城市基础操作平台，全面提升城市建设水平和运行效率，将是未来的发展重点。
国家发展改革委等四部门发布《关于深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见》，深化智慧城市发展，将数据要素贯穿城市规划、建设、管理等方面。数字化技术将向园区规划、城市规划、公共安全、交通、水利等行业逐步扩展，从单体的建筑向建筑群、经济开发区、园区、整个城市扩展，从最基本的设施建设向城市安全、城市治理、城市服务、产业发展延伸。随着智慧城市和交通基础设施数字化建设的深入推进，设计咨询行业作为其中的关键一环，发展也将迎来新的契机，有望催生新产业、新业态、新模式。
（四）公司行业地位
公司的主营业务为规划设计和工程设计服务。公司拥有城乡规划甲级、建筑工程设计甲级、市政工程（道路、桥梁）设计甲级、市政工程（给水、排水）设计乙级、风景园林乙级、土地规划乙级、文物保护勘察设计乙级、测绘乙级、市政公用工程咨询乙级等多项业务资质，资质序列较为齐全，能够为业主提供从前期规划到工程建设的城乡建设发展全过程解决方案。经过多年的业务积淀和市场历练，公司在规划设计和工程设计业务中均具备了较强的技术能力与丰富的项目经验，在行业中形成了一定的品牌优势，并在江苏省内特别是苏南地区具有很高的品牌知名度。
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四、主营业务分析
1、概述
参见“第三节 管理层讨论与分析 一、报告期内公司从事的主要业务” 相关内容。
2、收入与成本
（1） 营业收入构成
（2） 占公司营业收入或营业利润10%以上的行业、产品、地区、销售模式的情况 适用 □不适用
公司主营业务数据统计口径在报告期发生调整的情况下，公司最近1年按报告期末口径调整后的主营业务数据 □适用 不适用
（3） 公司实物销售收入是否大于劳务收入
□是 否
（4） 公司已签订的重大销售合同、重大采购合同截至本报告期的履行情况 □适用 不适用
（5） 营业成本构成
行业分类
行业分类
（6） 报告期内合并范围是否发生变动
是 □否
公司于2025年 5月新设立广东奥帕航天科技有限公司，纳入本报告期合并范围； 公司于2025年10月完成对昆山开发区建筑设计院有限公司80%股权收购，纳入本报告期合并范围。
（7） 公司报告期内业务、产品或服务发生重大变化或调整有关情况 □适用 不适用
（8） 主要销售客户和主要供应商情况
3、费用
2025年2024年 同比增减 重大变动说明
销售费用 5,626,254.74 7,885,421.12 -28.65% 主要系本期收入下降，相应费用减少所致管理费用 42,103,050.90 46,410,888.02 -9.28%财务费用 746,744.21 -1,631,040.75 145.78% 主要系本期公司定期存款利息收入减少所致研发费用 23,248,014.06 23,361,547.42 -0.49%
4、研发投入
主要研发项目名称 项目目的 项目进展 拟达到的目标 预计对公司未来发展的影响土地潜力导向型地铁站域开发时序技术的研发 解决当前地铁站域开发时序依赖经验、行政主导、缺乏量化体系的问题，纠正过度偏重经济收益、忽视多元因素的片面化决策倾向。构建科学、可量化的站域开发时序决策模型，提升规划决策精准性、公平性与实施可行性。支撑“站—城—产 —人”协同发展，落实“以地养铁、以商养运”模式，助力轨道交通与城市更新高质量发展。 完成 构建一套科学系统、可量化、可落地的地铁站域综合开发时序决策技术体系。通过研发多维土地潜能集成映射、开发阻力系数动态建模、多维耦合评估与动态权重映射等核心技术，实现交通可达性、站点综合能级、土地开发难易度等关键要素的有机融合与精准测算，显著提升站域开发优先级判定的科学性与稳定性。项目将形成成熟可用的评估模型与决策方法，有效提高土地价值评估与开发时序排序的整体效率，优化开发周期与资源配置水平，降低开发实施风险。为政府及建设主体提供客观、精准的决策支持，最终实现地铁站域土地高效利用与站城一体化高质量发展。 显著提升公司在轨道交通与城市更新领域的核心竞争力。该技术填补了国内站域开发量化决策的技术空白，使公司在规划方法、评估模型、决策支持工具等方面形成独有技术优势，有效区别于传统规划设计机构，增强市场议价能力与项目中标竞争力。可进一步拓展轨道交通规划、站城一体化开发、土地利用评估、城市更新策划等重点业务，更好对接全国 “十四五”“十五五” 期间轨道交通建设高峰需求，扩大业务覆盖区域与服务类型，为持续增长提供新动能。
技术成果直接应用于
实际项目，显著提升规划编制效率、成果科学性与落地性，降低项目实施成本，提升服务质量与客户满意度。此外，项目契合国家集约用地、站城融合、以地养铁等政策导向，相关专利与技术成果有助于提升公司行业影响力与品牌形象，助力公司参与行业标准制定、承担重大示范项目，巩固在长三角乃至全国轨道交通规划领域的领先地位。智能化城市货运物流生态经济性量化评测算法的研发 本项目研发智能化量化评测算法，旨在通过整合多源动态数据，实现对货运物流配送比例、成本效率及能耗的精准量化评估，填补行业标准化评测工具的空白，为绿色配送政策落地、企业运营优化及相关考核工作提供科学、可靠的决策依据，契合国家 “双碳” 战略与交通强国建设的发展需求。 完成 打造一套完善的智能化城市货运物流生态经济性量化评测技术体系，攻克动态分层抽样、多源耦合能效评估两大核心技术，开发出适配行业需求的评测算法与可视化评测平台。实现对样本企业的精准筛选与动态跟踪评估，完成货运物流成本、能耗、生态效益等维度的精细化测算，大幅提升评测数据的准确性与整体测算效率，形成可落地、可推广的标准化评测解决方案。 技术成果将有效补强公司在城市物流规划、绿色交通治理、“双碳” 规划领域的技术能力，填补公司在货运物流量化评测板块的空白，构建起区别于同行的差异化核心竞争力。依托该算法与配套评测平台，公司可精准对接全国各地级及以上城市在绿色货运考核、碳排核算披露等方面的刚性市场需求，进一步拓展城市交通规划、物流体系优化、绿色发展咨询等高附加值业务。项目紧扣国家 “双碳”、交通强国等核心政策导向，相关专利与技术成果将有效提升公司在绿色交通、城市精细化治理领域的行业影响力与话语权，助力公司参与更高层级的行业标准制定与重大示范项目建设，推动公司从传统规划设计向综合型城市规划治理服务机构转型，为中长期高质量发展奠定坚实技术基础。自适应逆向轻量化建模与多通道贴图生成技术的研发 针对当前高精度三维模型数据量大、处理效率低、传统人工建模流程繁琐、标准化程度不足、难以适配数字孪生、智慧城市等大规模应用场景的痛点，研发自动化、智能化的逆向建模与贴图生成技术，在保留模型关键几何特征的前提下，实现模型高效轻量化与高精度贴图自动化生成，降低数据存储与传输成本，打通从三维扫描数据到工程可用模型的高效流程，满足规划设计、数字城市、文化遗产保护等领域对高质量三维建模的实际需求。 完成 构建一套完整的自适应逆向轻量化建模与多通道贴图生成技术体系，突破几何特征敏感度网格简化、双通道特征墙面识别与最优投影拼接等核心技术，形成稳定可靠的自动化建模方法。
全面提升三维模型处
理的效率与质量，实现关键几何特征精准保留、模型拓扑结构规范优化、贴图还原精度显著提升，有效降低人工干预成本与操作难度。同步完成相关知识产权布局，形成可直接应用于工程实践的自主核心技术，为各类三维数字化项目提供标准化、高效率的技术支撑。 本项目技术成果将全面提升公司在三维数字化、数字孪生、智慧城市、文化遗产数字化等新兴业务领域的核心竞争力，填补传统规划设计在高精度三维建模环节的技术短板，增强与同行机构的差异化优势。
依托该技术，公司可高效承接数字城市建模、三维规划展示、实景三维建设、历史建筑数字化保护等高附加值项目，拓展业务赛道与市场空间，提升项目承接能力与中标竞争力。技术落地后可显著缩短三维建模周期、降低人力成本、提升成果精度与交付质量，增强客户满意度与市场口碑，带来稳定持续的经济效益。同时，自主研发的专利与技术成果将提升公司在数字化规划领域的行业话语权与品牌影响力，助力公司参与更高层级的数字城市建设项目与技术标准制定，为公司向数字化、智能化、一体化规划设计机构转型提供关键技术支撑，夯实中长期高质量发展基础。基于苏州古城数字孪生的高精度多维数据融合技术的研发 通过将人工智能技术深度融入到点云数据处理，实现对大规模点云数据的自动分割、分类和标签添加，以提高数据的应用效率和价值；通过深度学习的方式实现动态数据与静态数据的深度融合，使数据的使用更具针对性和科学性；最后，利用参数化与人工智能方法，促进城市规划设计方案的快速、高质量、自动化生成，进一步提升城市规划设计的效率和质量，推动智慧城市的转型升级。 完成 进行古城信息系统平台的研发，充分利用计算资源，提高点云数据的处理能力；从数据角度建立地理实体间的内在联系，深度整合解析动态数据与静态数据，为古城更新发展提供全生命周期的数据支撑；提高决策效率与科学性、增强透明度与可追溯性、提高公众参与度、促进理念与思路创新的辅助应用。
为城市管理提供更立
体、直观的信息支持，通过系统建设，实现多部门数据资源汇集融合，提升数据的价值利用，提升城市规划和管理措施的科学性，同时为其他城市提供宝贵的参考经验。 高精度多维数据融合技术的研发对于我司智慧城市方向专业建设具有重大意义。1、研究成果能够有效解决当前城市数字孪生领域时空数据底座构建“低时效、高成本”的问题，全面提升我司在智慧城市相关业务领域的行业竞争力；2、研究成果能够高效赋能城市更新全生命周期数字化设计与运维流程，强化公司在城市更新领域的专业技术能力和市场影响力。
5、现金流
1、本期经营活动产生的现金流量净额较上年同期增加，主要因项目回款、代收工程款增加和支付薪酬减少所致。
2、本期投资活动产生的现金流量净额较上年同期增加，主要系购买理财产品金额减少所致。
3、本期筹资活动产生的现金流量净额较上年同期减少，主要系回购股票增加所致。
4、本期现金及现金等价物净增加额增加，主要系上述因素共同影响所致。
报告期内公司经营活动产生的现金净流量与本年度净利润存在重大差异的原因说明 适用 □不适用
报告期内公司经营活动产生的现金净流量与本年度净利润存在差异，主要系本期销售商品、提供劳务收到的现金大于本期收入所致。
五、非主营业务情况
适用 □不适用
其他收益 900,018.11 3.78% 主要系政府补贴，个税手续费返还 否资产处置收益 582,835.13 2.45% 主要系使用权资产及固定资产处置收益 否
六、资产及负债状况分析
1、资产构成重大变动情况
非流动资产 54,456,250.0致其他流动资产 14,052,773.9产 41,007,926.6产 26,475,959.9非流动负债 25,517,037.1债 2,238,466.69 0.16% 2,493,454.18 0.18% -0.02%股本 114,399,991.境外资产占比较高□适用 不适用
2、以公允价值计量的资产和负债
适用 □不适用
理财产品到期赎回，转出对应的公允价值变动金额。
报告期内公司主要资产计量属性是否发生重大变化
□是 否
3、截至报告期末的资产权利受限情况
详见本报告“第八节、财务报告”之“七、合并财务报表项目注释”之“31、所有权或使用权受到限制的资产”相关内容。
七、投资状况分析
1、总体情况
适用 □不适用
2、报告期内获取的重大的股权投资情况
□适用 不适用
3、报告期内正在进行的重大的非股权投资情况
□适用 不适用
4、金融资产投资
（1） 证券投资情况
□适用 不适用
公司报告期不存在证券投资。
（2） 衍生品投资情况
□适用 不适用
公司报告期不存在衍生品投资。
八、重大资产和股权出售
1、出售重大资产情况
□适用 不适用
公司报告期未出售重大资产。
2、出售重大股权情况
□适用 不适用
九、主要控股参股公司分析
适用 □不适用
三维数字
技术有限
公司 参股公司 一般项
目：数字
内容制作
服务（不
含出版发
行）；数字技术服务；技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技术转让、技术推广；软件开发；数字文化创意技术装备销售；
数字文化
创意软件
开发；专业设计服务；数字创意产品展览展示服务；信息系统集通讯设备租赁；计算机软硬件及辅助设备零售（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）详见本报告“第八节、财务报告”之“十、在其他主体中的权益”相关内容。
十、公司控制的结构化主体情况
□适用 不适用
十二、报告期内接待调研、沟通、采访等活动登记表
适用 □不适用
接待时间 接待地点 接待方式 接待对象类型 接待对象 谈论的主要内容及提供的资料 调研的基本情况索引
2025年05月08日 全景网“投资者关系互动平台”（https://ir交流 其他 参与2024年度业绩说明会的投资者 公司经营情况 详见公司2025年5月8日披露于巨潮资讯（www.cninfo公司投资者关系活动记录表
十三、市值管理制度和估值提升计划的制定落实情况
公司是否制定了市值管理制度。
□是 否
公司是否披露了估值提升计划。
□是 否
十四、“质量回报双提升”行动方案贯彻落实情况
公司是否披露了“质量回报双提升”行动方案公告。□是 否
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