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| 中山公用(000685)经营总结 | | 截止日期 | 2023-12-31 | | 信息来源 | 2023年年度报告 | | 经营情况 | 第三节 管理层讨论与分析
一、报告期内公司所处行业情况
在党的二十大报告及“双碳”目标引领下，环保产业内涵被数倍打开，产业责任也数倍增加。环保产业将从过去的“治污”为主，进入减污、降碳协同增效，绿色生产、绿色生活和良好生态协同推进的新阶段。
（一）环保水务行业
近年来，水务行业高质量发展步伐明显加快，行业的发展已经逐渐从“追求量”转向“侧重质”，“面向效果”及“综合环境服务”成为我国水务企业战略转型的重要方向。
2024年政府工作报告提出，推动生态环境综合治理，统筹水资源、水环境、水生态治理，体现了我国对“水系统”未来管理的全面策略，一方面强调了水的系统性治理，强调水资源、水环境和水生态是相互关联、不可分割的整体，需要从全局视角出发，实施统一规划、综合治理。另一方面强调在关注水量分配和供水安全的基础上，将水质保护、水环境改善、水生态系统修复纳入整体考量，实现从源头到终端的全过程管理，实现水资源的绿色循环。
2023年4月1日起，城市供水全面执行《生活饮用水卫生标准》(GB 5749-2022)，要求到2025年，建立较为完善的城市供水全流程保障体系和基本健全的城市供水应急体系，要求推进供水设施改造，提高供水检测与应急能力，优化提升城市供水服务，合理制定并动态调整供水价格。同时，《“十四五”新型城镇化实施方案》提出，到2025年农村自来水普及率将提高到 88%，有条件的地区推进城乡供水一体化、推进市政公共设施智慧化改造、增加智能水务与终端等。农村供水、城乡供水一体化及智慧水务建设也将是自来水生产和供应行业重要发展方向。
自2022年至2025年，我国在 50 个城市（县城）组织开展公共供水管网漏损治理试点建设工作。国家住建部、发改委印发《“十四五”全国城市基础设施建设规划》并提出，到2025年，预计新建改造污水管网 8万公里，预计新、改、扩建污水处理设施能力 2000万立方米/日。此外，国务院印发《全国一体化政务大数据体系建设指南》。在政策的引导下，各地加快管网改造、供水管网智能化建设、供水管网分区计量和智慧水务等建设部署，推动传统基础设施智能化升级改造和生活污水收集处理设施实现“厂网一体化”，环保水务迎来重要的发展机遇。
（二）固废环卫行业
2022年我国固废处置处理总量达到52.3亿吨，同比增长3.44%，近几年来始终保持稳定增长态势，标志我国对绿色发展的坚持和对“金山银山就是绿水青山”的亲身实践。
2024年政府工作报告提出，强化固体废物、新污染物、塑料污染治理。伴随我国对绿色、先进环保行业的日益重视和支持，城市生活垃圾“减量化、资源化、无害化”处理需求的日益增长，我国垃圾焚烧处理近年来发展迅速。在国家政策的大力支持下，垃圾焚烧已成为行业内垃圾处理的主流方式。国家发改委、住建部发布的《“十四五”城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划》，要求各地加大财政资金投入力度，到2025年底，全国城市生活垃圾焚烧处理能力达到80万吨/日左右，城市生活垃圾焚烧处理能力占比65%左右。截至2023年底，全国城镇生活垃圾焚烧处理能力已超过 100万吨/日，已超额完成“十四五”规划。
近年来，为了推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，我国开展了“无废城市”建设。2024年1月11日，《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》发布，提出到2027年，“无废城市”建设比例达到60%，固体废物产生强度明显下降；到2035年，“无废城市”建设实现全覆盖，东部省份率先全域建成“无废城市”。
“无废城市”已进入全面发展阶段，推动了固废处理市场需求扩大，为行业企业明晰了新的产业发展路径。
在中央，国家环卫相关政策持续出台，“创城创卫”火热进行，环境卫生管理行业政策引导充分，在此背景下催化了环境卫生管理行业的发展，使得环卫作业、垃圾处理市场规模进一步扩大，全国的清扫保洁面积和垃圾清运量近年来都呈现逐年上升的趋势。在政策催化下，智慧环卫行业逐步进入成熟阶段，智能环卫设备和技术应用得到广泛推广和应用，覆盖了城市、社区、公共场所等多个环境。随着技术和市场的不断发展，智慧环卫行业还将继续创新和发展，未来可能涌现更多的智能设备和应用场景，进一步提升环卫行业的智能化水平。
（三）新能源行业
党的二十大报告明确提出，要加快发展方式绿色转型，积极稳妥推进碳达峰碳中和，深入推进能源革命，加快规划建设新型能源体系。“十四五”以来，国家发展改革委、国家能源局等部委先后出台了《“十四五”现代能源体系规划》《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案》《“十四五”可再生能源发展规划》《“十四五”新型储能发展实施方案》《关于进一步推动新型储能参与电力市场和调度运用的通知》《关于加强储能标准化工作的实施方案》等规划、方案和通知，对“十四五”时期全面推进风电和太阳能发电大规模开发和高质量发展进行了全面布局，有序推进风电和光伏发电集中式开发，加快推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地项目建设。并从新能源的开发利用模式、加快构建适应新能源占比逐步提高的新型电力系统，从推动新型储能规模化、产业化、市场化发展等方面进行总体部署，明确发展目标和重点任务。《“十四五”可再生能源发展规划》，特别提出千家万户沐光行动。结合乡村振兴战略，统筹农村具备条件的屋顶或统筹安排村集体集中场地开展分布式光伏建设，建成1000个左右光伏示范村。
近年来，我国新能源和储能行业利好政策密集出台，在政策引导、市场需求及自身发展等多种因素的共同推动下，2023年，我国储能新增装机规模约 22.6GW，较2022年增长超 260%，助力新能源产业快速发展。2022年 3 月，国家发展改革委、国家能源局联合印发《氢能产业发展中长期规划（2021-2035年）》，明确了氢的能源属性及战略定位，并计划在未来 15 年逐步建立完备的氢能产业体系，氢能产业上升至国家能源战略。绿氢则是通过光伏、风电以及太阳能等可再生能源发电实现制氢，一方面生产过程实现零碳排放，另一方面以其大规模、长周期、长距离等储能优势有效解决可再生能源消纳问题，未来面临极大的发展空间。
四、主营业务分析
1、概述
2023年公司锚定战略目标，主营业务较上年有较大增幅。公司报告期内主要经营指标情况如下：
报告期内公司实现营业收入为 519,899.05万元，同比增加 157,976.05万元，增长43.65%。主要是工程板块延续并新增水污染治理等工程；水务板块增加中山市中心城区排水厂网一体化项目运维；固废板块金利亚项目纳入合并范围期间增加。
报告期内公司发生营业成本为 415,092.37万元，同比增加 126,742.71万元，增长43.95%，主要是公司工程板块业务量增加，相关的直接材料和劳务成本增加所致。
报告期内公司发生销售、管理、研发、财务费用为 69,113.38万元，同比增加18,524.88万元，增长36.62%。主要是随着公司业务发展，公司在战略优化、组织变革、机制改革、人才发展等方面增加投入；公司发展科技创新，研发投入增加；以及规模增加，借款总额及财务费用增加。
各业务具体情况参见本节“二、报告期内从事的主要业务”相关内容。
2、收入与成本
（1） 营业收入构成
5.辅助业务板块收入增长40.49%，主要是去年同期受政策因素影响，市场租赁有部分月份减租、海上客运停航等，本年回归正常。
分地区说明：
1.广东省收入增长49.96%，主要是该地区业务收入增加。
2.北京市收入下降23.57%，主要是该地区工程建造项目陆续完工，工程建设项目减少。
3.浙江省收入下降51.67%，主要是该地区工程建造项目陆续完工，工程收入减少。
4.湖南省收入增加398.37%，主要是该地区新增垃圾发电业务收入。
5.内蒙古收入下降17.21%，主要是该地区工程建造项目陆续完工，工程收入减少。
说明：辅助业务板块毛利率增加 10.03%，主要是去年同期受政策因素影响，市场租赁有部分月份减租、海上客运停航等，本年回归正常。
公司主营业务数据统计口径在报告期发生调整的情况下，公司最近1年按报告期末口径调整后的主营业务数据
□适用 不适用
（3） 公司实物销售收入是否大于劳务收入
□是 否
（4） 公司已签订的重大销售合同、重大采购合同截至本报告期的履行情况 □适用 不适用
（5） 营业成本构成
行业分类
（6） 报告期内合并范围是否发生变动
是 □否
公司本年合并范围与上年相比新增3户、减少1户：
1.公司控股子公司中山公用光伏新能源科技有限公司与自然人余惠纳、李佳、廖文煜签订《股权转让协议》受让其持有的东莞市清能新能源科技有限公司（以下简称“东莞清能”）100%的股权，股权转让后，东莞清能成为公司子公司。公司于2023年5月完成收购，东莞清能于2023年5月纳入合并范围。
2.公司全资子公司中山公用工程有限公司与吉安泽屹工程管理有限公司签订《股权转让协议》受让其持有的中山能投电力建设工程有限公司（公司2024年1月更名为：中山公用能建工程有限公司，以下简称“能建工程”）100%的股权，股权转让后，能建工程成为公司全资子公司。公司于2023年7月完成收购，能建工程于2023年7月纳入合并范围。
3.公司全资子公司中山公用工程有限公司与吉安泽屹工程管理有限公司签订《股权转让协议》受让其持有的广东腾锦环境治理有限公司（公司2023年10月更名为：中山公用电建工程有限公司，以下简称“电建工程”）100%的股权，股权转让后，电建工程成为公司全资子公司。公司于2023年11月完成收购，电建工程于2023年11月纳入合并范围。
4.公司全资子公司中山公用水务投资有限公司、控股子公司中港客运联营有限公司与中山金融投资控股有限公司签订《股权转让协议》出让公司持有的中山市公用小额贷款有限责任公司（以下简称“公用小额贷”）87.5%的股权，股权转让后，公用小额贷不再纳入公司合并范围。公司于2023年12月取得主管部门批复，公用小额贷于2023年12月不再纳入公司合并范围。
（7） 公司报告期内业务、产品或服务发生重大变化或调整有关情况 □适用 不适用
（8） 主要销售客户和主要供应商情况
3、费用
航，销售费用正常增加。
管理费用 298,704,151.71 235,554,070.09 26.81% 主要是公司业务规模扩大，管理费用相应增加。财务费用 171,107,783.66 114,055,232.86 50.02% 主要是公司业务发展，借款增加，财务费用增加。研发费用 155,914,623.24 106,144,337.16 46.89% 主要是公司在污水治理等方面加强研发投入，为业务开展提供技术支持，提升公司运营效率及降低运营成本。
4、研发投入
适用 □不适用
主要研发项目名称 项目目的 项目进展 拟达到的目标 预计对公司未来发展的影响城镇污水有机污染物A2O处理技术研究 提高城镇污水有机污染物的处理效率 已完成 实现高效、稳定的有机污染物去除 提升公司在污水处理领域的技术能力平流式二沉池非金属链条式刮泥机同步控制研究 提升二沉池刮泥机的运行效率与稳定性 已完成 实现刮泥机的精准同步控制，减少故障率 提升公司在污水处理领域的技术能力分区计量及漏损管理系统研究 建立漏控分区计量系统。系统对接SCADA、生产分析系统、远传计量系统、营业收费系统，GIS系统整合管网和水量数据 正在开展 通过系统对计量分区进行水量的统计和分析，掌握分区水量变化规律与趋势，自动监测分区漏损率，及时发现管网运行中存在的安全隐患与漏水点，达到提高管网运行安全与降低漏损的目的。 进一步对管网漏损进行监控管理，以更好地监测并快速定位分区漏损，及时采取措施修复漏点，减少漏损率，提高供水系统的效率和可持续性提高尿素工艺水质的研究 为了降低储备罐矿物质沉积，和减轻管道结垢，降低垃圾焚烧炉尿素单耗，特进行提高工艺水水质的研究 已完成 项目研究了提高尿素工艺水质，通过对水质来源、尿素储备罐、前置过滤器、改变管道材质等方式，降低了垃圾焚烧炉尿素单耗 降低垃圾焚烧炉尿素单耗，特进行提高工艺水水质远传计量管理系统 建设一套计量管理系统，制定属于中山公用水务的标准通讯协议、集中采集计量表具数据，统一存储、分析和管理，逐步实现计量自动化和智慧计量，让管网计量数据的应用、设备的维护与管理变得简易 正在开展 实现远传表具的自动计量、综合用水分析、异常报警和监控。 形成中山公用水务专属的标准通讯协议，规范化远传表具的数据接入，便于数据统一分析和应用，加强及优化表具的维护与管理工作，为以后计量自动化和智慧计量提供完数据支撑，进一步提升公司的管理水平垃圾焚烧脱水处理絮凝剂投加装置研发 提高垃圾焚烧脱水处理絮凝剂投加装置效率 持续 将研制的垃圾焚烧脱水处理絮凝剂投加装置应用在公司实际生产中去，并形成实用新型专利1份 提高公司生产效率，降低生产成本。池塘养殖尾水处理设施渔光互补项目 公司立项本项目，旨在顺应国家、省、市推行的水产养殖尾水的整治，推进水环境的整体 正在开展 1、设计建设一套池塘养殖尾水处理设施及渔光互补设施，掌握池塘养殖尾水生态净化系列数据。 对本公司新技术的开发、产品发展方向、提高产品优势、开拓新市场、提高经济效益等方改善和建立新型的养殖尾水处理装置。 2、研究新能源利用与水产养殖、尾水处理有机结合，互惠互利的养殖模式。
3、对池塘养殖尾水处
理工艺流程进行验证、改进，确保后续实施的池塘养殖尾水项目都能稳定达标。 面起着重要作用，且有一定科研价值。智慧防汛一张图系统研发 公司立项本项目，旨在制作一种状态监控、汛情分析、任务排放的智慧防汛系统监测平台及移动端软件，有效解决信号报警滞后、人员巡查迟缓、汛情分析不足等问题，综合提高汛情预警、防控水平。 正在开展 本项目通过企业自主研发，形成一种智慧防汛一张图系统，制作出智慧防汛系统监测平台及移动端软件并运用于公司环境评估及工程上，彻底解决信号报警滞后、人员巡查迟缓、汛情分析不足等实质性问题。 对本公司新技术的开发、产品发展方向、提高产品优势、开拓新市场、提高经济效益等方面起着重要作用，且有一定科研价值。研发投入增长46.89%，主要公司是在污水治理等方面加强研发投入，为业务开展提供技术支持，提升公司运营效率及降低运营成本。研发投入资本化率大幅变动的原因及其合理性说明□适用 不适用
5、现金流
现金及现金等价物净增加额增长107.21%，主要是投资活动现金流出大于经营活动及筹资活动增加的现金净额。
报告期内公司经营活动产生的现金净流量与本年度净利润存在重大差异的原因说明 □适用 不适用
五、非主营业务分析
适用 □不适用
的投资收益。 是
备。 否营业外收入 17,661,983.20 1.64% 主要是收到水费违约金、废品回收款及其他。 否营业外支出 5,638,238.47 0.52% 主要是资产报废损失及其他。 否信用减值损失 -17,035,558.69 -1.58% 主要是应收账款、其他应收款、发放贷款计提的减值损失。 否其他收益 44,774,476.20 4.16% 主要是政府补偿工程摊销及增值税加计扣除。 否
六、资产及负债状况分析
1、资产构成重大变动情况
阅，并要求其按照公司治理规范制度体系履行审批流程和开展运营工作。 81,455,2说明 无。
2、以公允价值计量的资产和负债
适用 □不适用
3、截至报告期末的资产权利受限情况
七、投资状况分析
1、总体情况
适用 □不适用
2、报告期内获取的重大的股权投资情况
适用 □不适用
工；输电、供电、受电电力设施的安装、维修和试验等 收购 3,500,000.00 100.00% 自有资金 / 长期 股权投资 所涉及的产权已全部过户、所涉及的债权债务已全部转移 / 123,149.01 否 /中山公用电建工程有限公司 一般项目：
水污染治
理；水环境污染服务；
环保咨询服
务；环境保护监测；生态资源监测； 收购 6,800,000.00 100.00% 自有资金 / 长期 股权投资 产权已全部过户、所涉及的债权债务已全部转移 / -261,559.31 否 /合计 -- -- 320,300,000.00 -- -- -- -- -- -- / -115,096.21 -- -- --说明：1.为积极落实公司向新能源领域发展的战略，发挥关联企业广发证券的专业优势，通过基金方式加快发展速度，2023年3月，我司全资子公司中山公用能源发展有限公司与广发信德投资管理有限公司、中山市产业投资母基金（有限合伙）共同发起设立中山公用广发信德基础设施投资基金（有限合伙），主要投向分布式光伏电站，我司认缴出资310,000,000.00元，截至报告期末实缴出资金额155,000,000.00元，余下出资款根据投资情况进行缴纳。2.鉴于公司工程业务板块的迅猛发展和业务开展的协同需求，2023年4月，我司全资子公司中山公用工程有限公司与同吉安泽屹工程管理有限公司签订《股权转让协议》，收购其全资子公司中山能投电力建设工程有限公司100%股权，股权转让价格3,500,000.00元，于2023年支付3,000,000.00元，待资质重组分立后，支付剩余转让款尾款500,000.00元；2024年1月更名为：中山公用能建工程有限公司。3.2023年7月，我司全资子公司中山公用工程有限公司与同吉安泽屹工程管理有限公司签订《股权转让协议》，收购其全资子公司广东腾锦环境治理有限公司100%股权，股权转让价格6,800,000.00元，于2023年支付6,200,000.00元，2024年1月支付100,000.00元，待资质重组分立后，支付剩余转让款尾款500,000.00元；2023年10月更名为:中山公用电建工程有限公司。
3、报告期内正在进行的重大的非股权投资情况
适用 □不适用
067、三期扩建工程 其他 是 供水 38,230,327.80 38,366,368.06 自有资金及银行贷款 72.00% / / / / /长江水厂与大丰水厂双水源保障工程 其他 是 供水 46,190,135.22 46,683,626.22 自有资金及银行贷款 8.00% / / / / /沙港路供水管网互联互通保障工程 其他 是 供水 244,040.67 548,667.23 自有资金 / / / / /翠亨新区起步区第二条供水主管工程 其他 是 供水 7,903,338.45 8,073,389.45 自有资金及银行贷款 2.00% / / / /全禄水厂DN1600及DN1200出厂管（翠华路段）改造工程 其他 是 供水 24,433,723.40 24,433,723.40 自有资金 100.00% / / / /全禄水厂DN1600及DN1200出厂管（兆洋路、旗峰路段）改造工程 其他 是 供水 24,264,874.63 24,570,548.53 自有资金 100.00% / / / /总部大厦 其他 是 其他 385,794,064.88 496,020,940.56 自有资金 95.00% / / /2022年06月25日 公告编号：2022-合计 -- -- -- 1,826,036,873.74 2,493,392,799.77 -- -- 15,147,513.82 16,352,633.73 -- -- --说明：1.作为中山市近几年治水建设高峰的一部分，中山市城区排水厂网一体化特许经营项目，具体包括：I部分 中心城区存量排水管网检测、完善，存量排水设施运营；II部分 珍家山污水处理厂扩建与运营；III部分 中嘉污水处理厂扩建与运营；IV部分 中山市珍家山污水处理厂应急项目建设与运营；V部分 西区、南区农村污水收集管网完善工程建设与运营；VI部分 沙朗片区彩虹泵站及配套管网工程建设与运营；VII部分 中心城区智慧排水平台建设与运营；VIII 部分沙溪镇污水管网完善工程建设与存量排水设施运营。项目立项金额5,560,704,600.00元，本报告期项目投入金额932,833,287.94元，截至报告期末累计实际投入金额为1,488,552,455.57元，截至报告期末累计产生收益18,222,459.23元。2.为推动公司2021-2026年战略发展规划落地，聚焦主业发展，整合本土供水业务，公司第十届董事会2023年第6次临时会议审议通过《关于中山市镇街供水资产收购项目的议案》，本报告期项目投入金额366,143,080.75元，截至报告期末累计实际投入366,143,080.75元。本项目实施后，计划根据水价管理办法规定调整水价，对水务公司经营范围内进行成本监审及水量核定（含供水一盘棋镇街成本及资产）。3.东凤水厂三期扩建工程，项目立项金额为119,649,300.00元，本报告期项目投入金额38,230,327.80元，截至报告期末累计实际投入金额为38,366,368.06元，项目处于建设期，暂未产生收益。4.长江水厂与大丰水厂双水源保障工程，项目立项金额为685,049,700.00元，本报告期项目投入金额46,190,135.22元，截至报告期末累计实际投入金额为46,683,626.22元，项目处于建设期。该项目为管网配套工程，建设完成后可提高供水安全保障。5.沙港路供水管网互联互通保障工程，项目立项金额为357,810,000.00元，本报告期项目投入金额244,040.67元，截至报告期末累计实际投入金额为548,667.23元，项目正在进行前期工作。该项目为管网配套工程，建设完成后可提高供水安全保障。6.翠亨新区起步区第二条供水主管工程，项目立项金额为108,552,300.0元，本报告期项目投入金额7,903,338.45元，截至报告期末累计实际投入金额为8,073,389.45元，项目正在进行前期工作。该项目为管网配套工程，建设完成后可提高供水安全保障。7.全禄水厂DN1600及DN1200出厂管（翠华路段）改造工程，项目立项金额为55,412,200.00元，本报告期项目投入金额24,433,723.40元，截至报告期末累计实际投入金额为24,433,723.40元，项目已经竣工验收。该项目为管网配套工程，建设完成后可提高供水安全保障。8.全禄水厂DN1600及DN1200出厂管（兆洋路、旗峰路段）改造工程，项目立项金额为39,676,200.00元，本报告期项目投入金额24,264,874.63元，截至报告期末累计实际投入金额为24,570,548.53元，项目已经竣工验收。该项目为管网配套工程，建设完成后可提高供水安全保障。9.为满足公司经营发展需要，公司第十届董事会2022年第 5 次临时会议审议通过《关于购置总部大厦的议案》，合同总价 551,134,378.40元，本报告期项目投入金额 385,794,064.88元，截至报告期末累计实际投入金额 496,020,940.56元。
4、金融资产投资
（1） 证券投资情况
□适用 不适用
公司报告期不存在证券投资。
（2） 衍生品投资情况
□适用 不适用
公司报告期不存在衍生品投资。
5、募集资金使用情况
适用 □不适用
（1） 募集资金总体使用情况
适用 □不适用
式向合格投资者公开发行面值总额不超过30亿元的公司债券，公司2023年面向合格投资者公开发行科技创新公司债券（第一期）发行价格为每张100元，共募集资金100,000.00万元，扣除承销费用后，募集资金净额为99,950.00万元，资金到账时间为2023年7月13日。上述资金已存放在公司募集资金专户。
截至2023年12月31日，公司对募集资金累计投入99,950.00万元，其中：偿还有息负债累计99,950.00
万元；募集资金存款利息累计收入净额5.00万元，募集资金账户余额为人民币5.00万元。（2） 募集资金承诺项目情况适用 □不适用
（1） 本报告
期投入
金额 截至期
末累计
投入金
额
（2） 截至期
末投资
进度(3)
＝
(2)/(1) 项目
达到
预定
可使
用状
态日
期 本报
告期
实现
的效
益 是否达
到预计
效益 项目可
行性是
否发生
重大变
化
承诺投资项目
偿还有息
负债，优化公司负债结构 否 99,950 99,950 99,950 99,950 100.00% 不适用 否补充流动资金 否 不适用 否承诺投资项目小计 -- 99,950 99,950 99,950 99,950 -- -- -- --超募资金投向合计 -- 99,950 99,950 99,950 99,950 -- -- -- --分项目说明未达到计划进度、预计收益的情况和原因（含“是否达到预计效益”选择“不适用”的原因） 不适用项目可行性发生重大变化的情况说明 不适用超募资金的金额、用途及使用进展情况 不适用募集资金投资项目实施地点变更情况 不适用募集资金投资项目实施方式调整情况 不适用募集资金投资项目先期投入及置换情况 不适用用闲置募集资金暂时补充流动资金情况 不适用项目实施出现募集资金结余的金额及原因 不适用尚未使用的募集资金用途及去向 不适用募集资金使用及披露中存在的问题或其他情况 不适用
（3） 募集资金变更项目情况
□适用 不适用
公司报告期不存在募集资金变更项目情况。
八、重大资产和股权出售
1、出售重大资产情况
□适用 不适用
公司报告期未出售重大资产。
2、出售重大股权情况
适用 □不适用
交易
对方 被出
售股
权 出售
日 交易
价格
（万
元） 本期
初起
至出
售日
该股
权为
上市
公司
贡献
的净
利润
（万
元） 出售
对公
司的
影响 股权出
售为上
市公司
贡献的
净利润
占净利
润总额
的比例 股权
出售
定价
原则 是否
为关
联交
易 与交
易对
方的
关联
关系 所涉
及的
股权
是否
已全
部过
户 是否
按计
划如
期实
施，如未按计划实施，应当说明原因及公司已 披露日期 披露索引采取的措施中山金融投资控股有限公司 中山市公用小额贷款有限责任公%股权2023年11月16日 22,11流。
不会
对 公
司本
期和
未来
的财
务状
况、经营带来重大不利影响。 -0.06% 交易价格由经过主管部门备案的资产评估机构出具的评估结果确定。 是 中山金融投资控股有限公司为中山公用事业集团股份有限公司控股股东中山投资控股集团有限公司的全资子公司 是 是2023年11月03日 公告编号：
2023-
063；
2024-
003）
说明：
1.处置价款22,112.16万元包括《股权转让协议》中约定的股权对价21,560.40万元，及过渡期损益551.76万元。
2.股权出售对净利润贡献为负数，主要是根据《股权转让协议》约定，协议签署后次日的利润归受让方按受让股权占股比例享有或承担。2023年12月29日，公用小额贷收到了中山市金融局出具的《关于同意中山市公用小额贷款有限责任公司变更股权股东事项的批复》，并完成股权转让。《股权转让协议》签署后次日至丧失控制权日间的损益也计入处置损益，故出售对净利润影响为负数。
九、主要控股参股公司分析
适用 □不适用
纪；证券投资咨询；与证券交易、证券投资活动有关的财务顾问；证券承销与保荐；证券自营；证券资产管理；证券投资基金代销；为期货公司投资提供中间介绍业务；融资融券 7,621,087,664.00 682,181,679,228.41 140,675,710,016.60 23,299,531,636.28 8,794,798,398.05 7,862,916,884.14可使公司获得良好的现金流。主要控股参股公司情况说明公司对广发证券持股比例为10.34%，公司在广发证券董事会中派有代表，对该公司有重大影响，对该公司的投资采用权益法核算。广发证券专注于服务中国优质企业及众多有金融产品及服务需求的投资者，拥有行业领先创新能力的资本市场综合服务商。
十、公司控制的结构化主体情况
□适用 不适用
十一、公司未来发展的展望
展望未来，公司将紧跟2021-2026战略规划，聚焦主责主业发展新质生产力，加快壮大“公用生产力”，着力做大做强主责业务、优化拓展存量业务、培育新质生产力、深化体制改革，为市值提升和长远发展奠定坚实基础，适应新形势下的市场需求和发展趋势，强化价值创造，坚定不移地走稳走好高质量发展之路。
（一）聚焦战略发展，持续优化三阶曲线
聚焦“311”发展战略规划，持续优化“市政环保、固废业务和新能源”三阶曲线。
一是深耕市政环保市场。提升水务运营效率，充分发挥自身优势，抓住内外发展机会；全力推进中山市中心城区厂网一体化建设项目，提升工程建设与运维管理效能。二是持续推进固废业务。将固废业务作为未来新的增长极，重点发展固废业务，以投资并购方式拓展固废业务市场，通过资本运作提升公司市值，形成投资建设运营一体化经营模式。三是积极布局新能源领域。以并购和发起新能源产业基金的方式进军新能源市场，聚焦光伏培育增长点。重点关注电化学储能和氢能领域，充分发挥 Pre-REITs 基金市场化运作优势，利用金融平台与工具服务新能源产业发展。
（二）优化布局结构，深度挖潜存量业务
持续优化主业结构，构建发展新格局。水务板块持续推进供水安全保障系列、供水管网和老旧小区二次供水改造等民生实事项目；完成供水一盘棋、厂网一体化、运营一张网等项目，提升本地市场占有率。固废板块强化垃圾焚烧项目运营，加强垃圾焚烧项目的投资并购，积极开拓一般工业固废、有机垃圾等业务；环卫业务持续深耕本土市场，响应无废城市号召，挖掘餐厨垃圾、污泥处理等业务空间，增强固废处理经营效益。新能源板块提速业务探索，逐步完成光伏电站、储能电站、虚拟电厂等重点产业的探索与布局，把握光伏和氢能等市场机遇，确保在新能源领域取得发展机会。工程板块持续发挥“双一级”资质优势和品牌优势，聚焦热点领域，大力挖掘水务环保、能源基建、光伏、水电等领域潜力，增加资源投入力度，努力实现业务多元结构发展，打造治水市政专业品牌。
（三）赋能新质生产力，提高核心竞争力
加快形成新质生产力，稳步向“高端化”转型。一是在研发新技术方面，聚焦核心业务板块难点痛点的问题，强化技术创新和服务，提升降碳、治污支撑能力；进一步完善以企业为核心、产学研用紧密结合的环保技术创新体系，不断加大创新投入力度，强化精细化运营。二是在资本运作方面，依托良好政策环境，进一步发挥平台优势、资源优势、创新优势，引进金融活水赋能实体经济，加快产融互动、创新驱动，延展资本与技术链条。
三是在数字化转型方面，围绕全员视角、管理视角、业务视角以及技术视角，推进多板块跨板块业务协同，形成平台化合力，促进经营管理高效协同和集约管控，孵化新型核心竞争能力。
（四）坚定市场导向，优化机制提质增效
通过深化国有企业改革，融合市场化优势，在组织管理、人才发展以及市场化机制等方面持续变革，进一步激发发展动能。一是持续推动组织变革。完善“集团-平台公司（事业部）-项目公司”三级组织架构，以“两强一统两加强”为抓手，建设价值型、服务型集团总部。二是持续推动人力资源改革。立足“强供给、优结构、提人效”九字方针，持续深化人才盘点工作，通过升级选人用人体系、重塑干部能力培训体系、优化绩效管理体系，提升人资效能管控。三是持续推进市场化机制改革。深化经营管理、激励约束、绩效考核三项机制改革，探索推动下属企业 KPI 转为 OKR，试点开展增量激励，做实做深绩效管理强制分布体系，推动收入分配向重点岗位、关键人才和做出突出贡献人才倾斜。
十二、报告期内接待调研、沟通、采访等活动
适用 □不适用
接待时间 接待地点 接待方
式 接待
对象
类型 接待对象 谈论的主要
内容及提供
的资料 调研的基本
情况索引
2023年5月18日 深圳证券交易所“互动易”平台“云访谈”栏目(http://irm.cninf
o.com.cn),同花顺
路演平台
(https://board.10jqka.com.cn/ir) 其他 个人 公众投资者2022年度业绩说明、公司经营发展情况 巨潮资讯网（http://ww
w.cninfo.co
m.cn/）
2023年7月18日 电话会议 其他 机构 泰康养老、
方正富邦、前海人寿、鹏华基金、东北证券 公司经营发展情况 巨潮资讯网（http://ww
w.cninfo.co
m.cn/）
2023年9月19日 “全景路演”网站
(http://rs.p5w.net)、上市国企线下活动专场 其他 个人 公众投资者 公司经营发展情况 巨潮资讯网（http://ww
w.cninfo.co
m.cn/）
2023年1月1日至2023年12月31日 公司董事会办公室 电话沟
通 个人 公众投资者 公司经营发展情况 -十三、“质量回报双提升”行动方案贯彻落实情况公司是否披露了“质量回报双提升”行动方案。□是 否
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