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| 中山公用(000685)经营总结 | | 截止日期 | 2024-12-31 | | 信息来源 | 2024年年度报告 | | 经营情况 | 第三节 管理层讨论与分析
一、报告期内公司所处行业情况
目前，我国环保产业已经从过去的“治污”为主，迈入大力发展绿色低碳经济的新篇章。环保产业应围绕着“加强生态文明建设，推进绿色低碳发展”这一核心要求，深入践行绿水青山就是金山银山的理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，建设人与自然和谐共生的美丽中国。
（一）环保水务行业
2024年，环保水务行业在国家政策统筹与技术创新的协同驱动下，形成了水资源系统治理、服务模式升级与产业生态重构的深度发展格局。通过强化水资源刚性约束、推进基础设施智能化转型、完善城乡一体化服务体系，行业逐步构建起覆盖“节水控源—高效处理—循环利用”的全链条管理体系，为绿色低碳转型奠定了坚实基础。
在政策顶层设计层面，国务院《节约用水条例》于2024年 5 月正式实施，首次以行政法规形式确立水资源刚性约束制度，明确节水规划编制、用水定额管理、非常规水纳入统一配置等核心机制。同年 3 月发布的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》聚焦供水管网与污水处理设施更新改造，要求两年内完成城镇生活污水管网补短板工程，并建立厂网统筹的专业化运维模式。水利部同步出台《2024年水资源管理工作要点》，通过强化流域水量分配、地下水双控指标和取用水监测计量体系，进一步压实水资源管理责任。这些政策形成“制度约束—设施升级—动态监管”的三维治理框架，系统性提升行业规范化水平。
2024年，技术突破与数字化转型已成为我国水务行业提质增效的核心驱动力，国家层面通过政策引导与技术标准建设，系统性推动行业向智能化、集约化方向升级。同时，国家发展改革委等五部门发布《关于深化智慧城市发展 推进城市全域数字化转型的指导意见》，明确要求加快水利水务设施数字化改造与智能化运营，统筹部署城市智能感知终端。
技术突破方向聚焦数字孪生、智能监测与数据整合应用。水利部计划到2025年实现新建大型及重点中型水利工程全面构建数字孪生平台，实现动态感知、智能预警与智慧响应。
基于政策引导与技术融合的数字化转型，正在重构水务行业的生产效率与管理范式，为水资源可持续利用提供系统性解决方案。
2024年，国家在城乡供水一体化领域推出一系列政策，以加速农村水务市场的高质量发展。政策层面，水利部明确提出“建大、并中、减小”原则，优先推进城乡供水一体化与集中供水规模化，要求到2024年底全国农村自来水普及率达92%，规模化供水工程覆盖农村人口比例达 63%，并同步强化县域统管和专业化管护，推动 70%的千吨万人供水工程实现标准化管理。技术标准方面，国家明确要求城乡供水工程需遵循《村镇供水工程技术规范》（GB/T 43824-2024）等标准，涵盖水源规划、管网设计、净化消毒设备配置等全流程，同时推广智慧供水网络体系，推动数字孪生技术在水务管理中的应用。资金投入上，中央财政安排 40亿元用于农村供水维修养护，30亿元支持小型引调水工程，全年总投资规模达 1000亿元，重点投向规模化工程建设和老旧管网改造，形成“政府主导+市场化运作”的多元融资模式。行业层面，政策推动水务产业链向专业化、集约化转型，鼓励县域统管平台建设，培育专业化市场主体参与运维，并通过 PPP 新机制引入社会资本，要求民营企业股权占比不低于 35%，促进城乡水务企业整合重组。此外，农村供水水质提升专项行动全面实施，要求所有集中供水工程配备净化消毒设施，强化水源地保护和全链条水质监测，确保城乡供水“同源、同网、同质、同服务”。这些措施不仅优化了农村供水基础设施，还通过技术升级与市场化改革释放了农村水务市场的新动能，为城乡均衡发展和乡村振兴提供了坚实支撑。
总体而言，2024年水务行业在政策精准施策与技术迭代升级的双重赋能下，正从规模扩张转向内涵式发展。随着数字孪生、低碳工艺的深度应用，以及城乡服务均等化、资源循环化战略的持续推进，行业有望在运营效率提升、服务模式创新和生态价值实现等方面形成突破性进展。
（二）固废行业
2024年中国固废处理行业在政策支持、技术革新与市场扩容的多维度驱动下，持续深化全链条治理体系。国务院 1 月发布的《关于全面推进美丽中国建设的意见》明确提出强化固体废物和新污染物治理，要求到2027年实现60%地级及以上城市开展“无废城市”建设，2035年实现全覆盖，这一目标通过《关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》进一步细化，提出到2025年大宗固废年利用量达40亿吨、再生资源利用量达4.5亿吨，资源循环产业产值突破 5万亿元。生态环境部同步发布的《固体废物分类与代码目录》首次实现固废种类全覆盖，为精细化管理和技术升级提供了标准化基础，尤其明确工业固废、生活垃圾、建筑垃圾等分类规则。
2024年，“无废城市”建设推动全链条治理升级，工业与农业固废资源化提速，工业固废综合利用率持续提高，建筑垃圾资源化率目标提升至 30%。以广东省茂湛高速改扩建项目为例，该项目再生利用旧路沥青混凝土约 5000 吨，同时采用就地固化工艺减少淤泥废弃9.6万立方米，实现资源循环再利用，入选省级绿色示范工程。生态环境部通过3700余项工程和超万亿元投资加速“无废城市”落地，广州市在2024年进入“无废城市”建设深入推进阶段，重点完善市场体系和技术体系，推动危险废物和一般固废处理能力提升。
中山市评定 75 个“‘无废城市’细胞”，涵盖工厂、学校、医院等场景，形成全社会参与格局。
目前，环卫领域智能化与市场化特征凸显，智能化技术成为环卫行业提质增效的核心引擎。2024年，物联网、AI视觉设备和无人驾驶清扫车等技术广泛应用，推动作业效率提升30%以上。工信部《汽车行业稳增长工作方案》要求加快环卫车电动化，新能源环卫设备渗透率超48%，单位作业能耗降低15%。此外，《智慧环卫系统建设标准》的发布，为作业调度、监控与管理提供统一规范，助力行业向“精准化+低碳化”升级。资本市场亦加速布局，根据“环境司南”统计，2024年上半年环卫服务成交额达1214亿元，同比增长3.2%，年化总额464亿元，头部企业通过并购整合抢占垃圾分类、绿化养护等新兴赛道。
2024年，技术创新驱动固废细分领域实现突破性进展，尤其在垃圾焚烧及环卫产业链领域，核心技术迭代与智能化升级正成为行业高质量发展的核心引擎。新一代机械炉排焚烧技术通过实时感知垃圾热值与成分，实现燃烧参数自适应优化，抑制二噁英生成，显著提升燃烧效率与环保水平。高效汽轮发电机组及热力循环系统的应用，将余热发电效率进一步提升，使得在同等垃圾处理量下新增上网电量，进而实现经济效益与减碳能力的同步跃升。环卫产业链的智能化升级同样成效显著，通过融合物联网、人工智能及5G技术，构建“装备制造+智慧服务”全链条体系，新能源环卫车辆占比快速提升，能耗与运维成本显著优化。
（三）新能源行业
2024年中国新能源行业在政策体系优化和技术创新突破的双重驱动下，持续深化绿色低碳转型，各领域发展呈现新格局。分布式光伏领域迎来关键政策调整，国家能源局于2024年1月修订发布《分布式光伏发电开发建设管理办法》，明确项目分类管理要求，将分布式光伏细分为自然人用户、非自然人用户、一般工商业和大型工商业四类，并强化全生命周期监管。截至2024年底，全国分布式光伏累计装机达 3.7亿千瓦，占总装机量的42%，其中户用分布式光伏覆盖超 500万农村家庭，带动有效投资逾 5000亿元。新政策提出“四可”开发标准（可开发、可利用、可消纳、可调度），并允许电力现货市场连续运行地区的大型工商业项目采用“自发自用+余电交易”模式参与市场，进一步激发灵活性。
针对接网消纳难题，国家能源局在2024年 7 月启动分布式光伏备案接网专项监管，覆盖河北、山东、广东等 11 个省份，重点整治备案流程、设备合规性及市场干预行为，确保项目有序发展。
目前，源网荷储一体化已成为新型电力系统构建的核心抓手。国家发展改革委在2024年将源网荷储一体化和多能互补项目纳入新版《产业结构调整指导目录》鼓励类范畴，推动虚拟电厂、需求响应等创新模式规模化应用。技术层面，国家电网在多个省份试点分布式能源聚合调控，依托“云大物移智链”技术实现资源灵活互动，初步构建“可观、可测、可调、可控”的智能化管理体系。为提升系统调节能力，2024年全国新增配套储能装机同比提升45%，多能互补示范项目在工业园区、城市微电网场景中加速落地。
同时，碳排放双控制度与绿电交易市场改革为行业注入新动能。国务院办公厅于2024年8月发布《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》，明确分三阶段推进碳排放强度与总量控制，将碳指标纳入国民经济规划。同期，全国绿证核发量达47.34亿个，同比增长28.4倍，其中可交易绿证占比66.7%，绿电交易规模突破4.46亿个，同比增长3.6倍。
政策层面，《分布式光伏发电项目管理办法》修订版将绿证交易纳入管理体系，企业可通过余电交易获取环境溢价收益，推动分布式光伏项目收益率提升3—5个百分点。
四、主营业务分析
1、概述
2024年公司锚定战略目标，主营业务较上年有较大增幅。公司报告期内主要经营指标情况如下：
报告期内公司实现营业收入为 567,817.87万元，同比增加 47,915.42万元，增幅9.22%。主要是水务板块完成供水一盘棋业务整合，固废板块通过环卫一体化拓展业务范围，工程板块延续水污染治理工程。
报告期内公司发生营业成本为 460,506.46万元，同比增加 45,369.68万元，增幅10.93%，主要是工程板块业务量增加，相关的直接材料和劳务成本增加所致。
报告期内公司发生销售、管理、研发、财务费用为 73,457.15万元，同比增加4,311.78万元，增幅 6.24%。主要是随着公司业务发展，公司在战略优化、组织变革、机制改革、人才发展等方面增加投入；公司发展科技创新，研发投入增加以及规模增加，借款总额及财务费用增加。
各业务具体情况参见本节“二、报告期内从事的主要业务”相关内容。
2、收入与成本
（1） 营业收入构成
1.固废板块收入增长32.00%，主要是环卫一体化拓展业务范围。
2.新能源板块收入增长77.13%，主要是新增光伏项目投入运营所致。
3.其他业务板块收入下降13.29%，主要是一次性收入下降所致。
分地区说明：
1.北京市收入增长33.28%，主要是该地区工程建造项目增加。
2.浙江省收入下降20.07%，主要是该地区工程建造项目陆续完工，工程收入减少。
（3） 公司实物销售收入是否大于劳务收入
□是 否
（4） 公司已签订的重大销售合同、重大采购合同截至本报告期的履行情况 □适用 不适用
（5） 营业成本构成
行业分类
（6） 报告期内合并范围是否发生变动
是 □否
公司本年合并范围与上年相比新增4户，具体如下：
1.公司与中山市坦洲镇集体资产经营有限公司签订《增资扩股协议》，向广东香山城市服务科技有限公司（以下简称“香山城服”）增资2,026万元，受让香山城服80.00%股权。增资后，香山城服成为公司控股子公司，于2024年8月纳入合并范围。
2.公司与中山市民东有机废物处理有限公司签订《增资扩股协议》，向中山投控环境科技有限公司（以下简称“投控环境”）增资6,300万元，受让投控环境70.00%股权。增资后，投控环境成为公司控股子公司，于2024年9月取得控制权，并形成同一控制下企业合并。
3.公司与中山市港口投资集团有限公司签订《增资扩股协议》，以认缴增资510万元受让其持有的中山市港口环境科技有限公司（以下简称“港口环境”）51%的股权。认缴增资后，港口环境成为公司控股子公司。公司于2024年10月完成收购，港口环境于2024年10月纳入合并范围。
4.公司通过新设纳入合并财务报表合并范围的控股子公司1家，具体为深圳名城环境科技有限公司，成立日为2024年6月12日。
（7） 公司报告期内业务、产品或服务发生重大变化或调整有关情况 □适用 不适用
（8） 主要销售客户和主要供应商情况
3、费用
销售费用 67,063,281.97 65,407,284.35 2.53% 基本持平。
管理费用 334,266,649.24 299,040,857.06 11.78% 主要是公司业务规模扩大，管理费用相应增加。财务费用 172,248,841.19 171,090,945.65 0.68% 基本持平。研发费用 160,992,760.86 155,914,623.24 3.26% 主要是公司在水污染治理等方面加强研发投入，为业务开展提供技术支持，提升公司运营效率及降低运营成本。
4、研发投入
适用 □不适用
主要研发项目名称 项目目的 项目进展 拟达到的目标 预计对公司未来发展的影响数字化集成工程质量安全监管系统研究与开发 运用信息化手段，实现施工现场质量、安全、人员各关键要素实时、全面、智能的监控和管理。 已完成 实现工程施工可视化智能管理。 提高公司工程管理信息化水平。数字化智慧排水平台系统研究与开发 通过数字化技术，构建智慧排水平台系统，实现对排水系统的实时监测、数据分析、预警预测及优化调度。通过高精度传感器和摄像头，系统能全面采集排水数据，利用大数据技术进行深度挖掘，为决策提供科学依据。 已完成 实现智能分析和预测维护，提升排水系统运行效率，降低能耗和环境污染。 提升公司在污水领域的信息化水平。绿色环保可循环使用支护装置在污水检查井中的研究 为解决污水检查井施工区域狭窄，传统支护方法很难施展，对污水检查井施工过程中的支护方式进行革新。 已完成 实现简易有效的支护方式，既能解决施工区域狭窄传统支护无法开展，又能提高支护装置的利用率降低施工成本。 提升公司在污水领域的技术水平。池塘养殖尾水处理设施渔光互补项目 公司立项本项目，旨在顺应国家、省、市推行的水产养殖尾水的整治，推进水环境的整体改善和建立新型的养殖尾水处理装置。 正在开展 1.设计建设一套池塘养殖尾水处理设施及渔光互补设施，掌握池塘养殖尾水生态净化系列数据。2.研究新能源利用与水产养殖、尾水处理有机结合，互惠互利的养殖模式。3.对池塘养殖尾水处理工艺流程进行验证、改进，确保后续实施的池塘养 对本公司新技术的开发、产品发展方向、提高产品优势、开拓新市场、提高经济效益等方面起着重要作用，且有一定科研价值。殖尾水项目都能稳定达标。屠宰厂污染治理工程建设技术研究 公司立项本项目，旨在配套制作一款屠宰厂污染治理工程设计软件，实施软、硬并行管控模式，有效管理废水、废气排放，避免排放污染物对生态、人文环境造成不良影响。 正在开展 1.本项目通过企业自主研发，形成一种屠宰厂污染治理工程建设技术，制作出屠宰厂污染治理工程设计软件并运用于公司环境评估及工程上，以集中解决有机废水、恶臭气体排放问题，实现可持续发展。2.自主研发的屠宰厂污染治理工程建设技术能实际运用于公司的服务中，提高服务质量和服务效率，为公司创造良好的经济和社会效益；并进一步夯实屠宰场废水预处理技术、屠宰场废气处理工程技术，为日后相关及类似项目提供丰富经验。3.项目顺利完成，形成一种专业的屠宰厂污染治理工程建设技术，并对资料进行分析和归档，同时项目技术拟申请计算机软件著作权登记证书进行保护，确保公司的研发创新成果。 对本公司新技术的开发、产品发展方向、提高产品优势、开拓新市场、提高经济效益等方面起着重要作用，且有一定科研价值。基于数据分析优化水泵机组能效的技术研究 通过更换水泵，实现改造后目标水泵效率达到80%及以上。 正在开展 实现水泵机组的智能化运行，提高水泵的运行效率。 提升公司运营效率，降低生产成本。饮用水全流程新污染物NQI关键技术研究 研究饮用水全流程新污染物的关键处理技术。 正在开展 开发出针对新污染物的有效处理技术。 提升公司在水质安全领域的技术水平和市场竞争力。城市排水分区水量水质智能感知预警与厂网河一体化调度关键技术研发 1.基于计算机视觉的排水设施状态智能识别技术2.基于数据挖掘的排水系统运行风险预警技术3.多目标复杂排水设施一体化智能调度操控技术4.排水分区水质水量智能感知预警与厂网河一体化调度应用示范 正在开展 1.通过开展基于计算机视觉的排水设施状态智能识别技术，实现排水设施状态智能化检测，节省人力成本并提高效率。2.基于数据挖掘的排水系统运行风险预警技术开发，迭代自组织聚类算法等数据挖掘方法，分析数据，实现风险等级自动聚集和 将对中山市及全国的排水设施智能化巡检推广意义重大，推动产业上下游带动地区经济发展。划分，得到精细网格化的城市排水系统运行风险分布预警信息，助力中山市排水安全，全面保障人民生命财产安全。3.基于多目标复杂排水设施一体化智能调度操控技术，通过分析多种组合场景下排水系统的运行状态，提出中山市中心城区雨水、管网以及污水厂间的一体化联合调度方案，实现城市排水设施的精准调控。新型高效深度脱氮除磷沉淀池工艺集成技术研发 岐江河已被市生态环境局列为生态系统脆弱的河流，环境容量非常有限，这都指向了中山市城镇污水处理厂面临着即将到来的总氮排放限值提标问题。为应对未来可能出现的问题，我司提前储备脱氮技术。 正在开展 通过构建中试反应器，探索在高效沉淀池的基础上进行反硝化脱氮功能的原位集成改造，中试反应器通过对中嘉三期高效沉淀池的基础结构进行等比例缩小复刻，并在中试反应器基础上进行结构改造，同时开发可悬浮的轻质自养反硝化生物载体，提升自养反硝化生物载体的反应接触面积，从而在高效沉淀池中实现反硝化脱氮的功能，实现通过二沉池的出水进入改造后的高效沉淀池单元后实现出水TN<5mg/L，开发1套集成自养反硝化功能的高效沉淀池一体化反应装置和配套生物载体，形成中山公用自主产权的技术装备。 1.未来总氮提标的技术储备2.占领污水自养反硝化细分赛道的技术高地垃圾焚烧处理设备降尘技术研发 通过出渣机稳定补水防堵技术研发，降低运营成本，提高生产效率，培养相关的技术人才。 已完成 将研制出渣机稳定补水防堵技术应用在公司实际生产中去，降低设备故障率，提高公司生产效率，降低运营成本，通过项目的研发形成实用新型专利1份。 通过培养一批热能动力方面的科技攻关型人才，打造一个产、学、研相结合的技术团队，能够立足垃圾焚烧企业现有生产状况，进行新产品研发和技术改造,同时提高公司在行业的知名度。光伏电站能源监测系统的开发 及时预警潜在故障并提前修复，并集成高效数据处理分析功能，融合多维度数据，实现可视化展示。 已完成 实时采集与传输、集成多种数据的高效处理分析功能，涵盖电站运行、效益、资源管理等多个方面，可视化直观展示电站信息和运行状态，为用户提供一站式服务，满足了光伏电站运营管理的实际需求。 多维数据集成，提升对光伏电站的运维效率。
5、现金流
投资活动现金流入增加33.28%，主要是本报告期内收到公用小额贷股权转让尾款及收到联营企业分红增加。
投资活动现金流出下降33.16%，主要是本报告期内购建资产流出减少。
投资活动产生的现金流量净额增加48.93%，主要是本报告期内购建固定资产、无形资产和其他长期资产支付的现金，取得子公司及其他营业单位支付的现金净额流出减少所致。
筹资活动产生的现金流量净额下降48.82%，主要是本报告期内筹资活动流入减少，但流出增加。
现金及现金等价物净增加额下降2305.61%，主要是投资活动现金净流出大于经营活动及筹资活动增加的现金净额。
报告期内公司经营活动产生的现金净流量与本年度净利润存在重大差异的原因说明 □适用 不适用
五、非主营业务分析
适用 □不适用
单位的投资收益。 是
准备。 否营业外收入 10,659,389.24 0.83% 主要是收到水费违约金、废品回收款及其他。 否营业外支出 3,819,698.61 0.30% 主要是资产报废损失及其他。 否信用减值损失 -64,789,564.40 -5.06% 主要是应收账款、其他应收款计提的减值损失。 否资产处置收益 17,265.38 0.00% 主要是资产处置。 否其他收益 36,379,036.38 2.84% 主要是政府补偿工程摊销及增值税加计扣除。 否
六、资产及负债状况分析
1、资产构成重大变动情况
阅，并要求其按照公司治理规范制度体系履行审批流程和开展运营工作。 118,086,384.52 13.81% 否说明 无。
2、以公允价值计量的资产和负债
适用 □不适用
其他变动主要为中山翠亨建设工程有限公司（以下简称“中山翠亨”）的调整，中山翠亨成立于2022年5月5日，公司持有5%份额、中山西湾工程建设管理有限公司持有48%份额、广东西湾开发投资有限公司持有 26%份额、珠海正方城市发展集团有限公司持有 21%份额。公司在中山翠亨董事会中派有代表，对该公司有重大影响，对该公司的投资采用权益法核算。
报告期内公司主要资产计量属性是否发生重大变化
□是 否
3、截至报告期末的资产权利受限情况
七、投资状况分析
1、总体情况
适用 □不适用
2、报告期内获取的重大的股权投资情况
适用 □不适用
等。 收购 96,850,560.96 0.21% 自有资金 / 长期 股权投资 股权已过户 7,081,354.14 否2024年07月08日 编号：
1.2024年7-12月期间，我司通过全资子公司公用国际(香港)投资有限公司以自有资金在香港二级市场增持广发证券股份有限公司境外上市外资股（H股）0.21%股份，投资金额人民币96,850,560.96元。截至报告期末，我司持有广发证券股份有限公司境内上市内资股（A 股）9.01%,持有广发证券股份有限公司境外上市外资股（H股）1.53%。
2.2024年11月，我司全资子公司中山公用水务投资有限公司与中山市南头镇集体资产经营有限公司签订《股权转让协议》，以12,120,171.90元收购中山市南头供水有限公司10%的股权，收购完成后中山公用水务投资有限公司持股比例由90%增加至100%。截至报告期末，已支付第一期股权转让款8,484,120.33元。
3.2024年9月，我司全资子公司广东名城环境科技有限公司与中山市民东有机废物处理有限公司对中山投控环境科技有限公司共同增资并签订《增资扩股协议》，广东名城环境科技有限公司增资63,000,000.00元，取得中山投控环境科技有限公司70%股权。截至报告期末，已完成对标的公司的资金注入及工商变更工作。
4.2024年10月，我司全资子公司广东名城环境科技有限公司与中山市港口投资集团有限公司对中山市港口环境科技有限公司共同增资并签订《增资扩股协议》，广东名城环境科技有限公司增资5,100,000.00元，取得中山市港口环境科技有限公司51%股权。截至报告期末，已完成第一笔资金2,040,000.00元注入及工商变更工作。
5.2024年6月，我司全资子公司广东名城环境科技有限公司与中山市坦洲镇集体资产经营有限公司对中山市卫保环境卫生管理有限公司共同增资并签订《增资扩股协议》，广东名城环境科技有限公司增资人民币20,260,000.00元，取得中山市卫保环境卫生管理有限公司80%的股权。截至报告期末，已完成对标的公司的资金注入及工商变更工作。中山市卫保环境卫生管理有限公司后期更名为广东香山城市服务科技有限公司。
6.2024年6月，我司全资子公司广东名城环境科技有限公司与深圳市会车堡汽车维修有限公司签订《股东协议》，合资成立深圳名城环境科技有限公司，广东名城环境科技有限公司认缴出资5,100,000.00元，取得深圳名城环境科技有限公司51%的股权。截至报告期末，已完成对标的公司的第一笔资金510,000.00元注入及工商登记工作。
3、报告期内正在进行的重大的非股权投资情况
适用 □不适用
三期扩建
工程 其他 是 供水 40,654,631.94 79,021,000.00 自有资金及银行贷款 100.00%翠亨新区起步区第二条供水主管工程 其他 是 供水 34,993,310.55 43,066,700.00 自有资金及银行贷款 72.00%东凤分公司第二条原水管扩建工程 其他 是 供水 554,200.00 554,200.00 自有资金 前期工作中全禄水厂DN1600及DN1200出厂管（翠华路段） 其他 是 供水 4,657,043.57 29,090,766.97 自有资金 100.00%改造工程全禄水厂DN1600及DN1200出厂管（兆洋路、旗峰路段）改造工程 其他 是 供水 10,072,941.94 34,643,490.47 自有资金 100.00%东部片区供水管网互联互通保障工程（长江路-博爱七路） 其他 是 供水 17,940,600.00 17,940,600.00 自有资金 77.00%中山市镇街供水资产收购项目 收购 是 供水 316,827,949.97 682,971,030.72 自有资金及银行贷款 100.00% -78,918,400.00 -51,230,000.00 2023年12月20日 公告编号：
2023-
067、1.中山市城区排水厂网一体化特许经营项目，具体包括：I 部分 中心城区存量排水管网检测、完善，存量排水设施运营；II部分 珍家山污水处理厂扩建与运营；III 部分 中嘉污水处理厂扩建与运营；IV 部分 中山市珍家山污水处理厂应急项目建设与运营；V 部分 西区、南区农村污水收集管网完善工程建设与运营；VI 部分 沙朗片区彩虹泵站及配套管网工程建设与运营；VII部分中心城区智慧排水平台建设与运营；VIII部分 沙溪镇污水管网完善工程建设与存量排水设施运营。项目立项金额5,560,704,600.00元，本报告期项目投入金额456,024,054.65元，截至报告期末累计实际投入金额为 1,740,202,118.73元，截至报告期末累计产生收益 19,817,780.52元。至报告期末累计实际投入金额为252,023,800.00元。3.东凤水厂三期扩建工程，项目立项金额为119,649,300.00元，本报告期项目投入金额40,654,631.94元，截至报告期末累计实际投入金额为79,021,000.00元，项目已经竣工验收。4.翠亨新区起步区第二条供水主管工程，项目立项金额为108,552,300.00元，本报告期项目投入金额34,993,310.55元，截至报告期末累计实际投入金额为43,066,700.00元。5.东凤分公司第二条原水管扩建工程，项目立项金额为31,953,200.00元，本报告期项目投入金额554,200.00元，截至报告期末累计实际投入金额为554,200.00元。6.全禄水厂DN1600及DN1200出厂管（翠华路段）改造工程，项目立项金额为55,412,200.00元，本报告期项目投入金额4,657,043.57元，截至报告期末累计实际投入金额为29,090,766.97元，项目已经竣工验收。该项目为管网配套工程，建设完成后可提高供水安全保障。7.全禄水厂DN1600及DN1200出厂管（兆洋路、旗峰路段）改造工程，项目立项金额为39,676,200.00元，本报告期项目投入金额10,072,941.94元，截至报告期末累计实际投入金额为34,643,490.47元，项目已经竣工验收。该项目为管网配套工程，建设完成后可提高供水安全保障。8.东部片区供水管网互联互通保障工程（长江路-博爱七路），项目立项金额为45,486,500.00元，本报告期项目投入金额17,940,600.00元，截至报告期末累计实际投入金额为17,940,600.00元。该项目为管网配套工程，建设完成后可提高供水安全保障。9.中山市镇街供水资产收购项目，本报告期项目投入金额 316,827,949.97元，截至报告期末累计实际投入 682,971,030.72元。现已完成项目的资产接收工作，已由中山公用水务投资有限公司承接资产收购范围内的供水业务。10.为满足公司经营发展需要，公司第十届董事会2022年第 5 次临时会议审议通过《关于购置总部大厦的议案》，以不超过5.67亿元的价格购置总部大厦，本报告期项目投入金额 70,452,057.32元，截至报告期末累计实际投入金额 566,472,997.88元，
4、金融资产投资
（1） 证券投资情况
□适用 不适用
公司报告期不存在证券投资。
（2） 衍生品投资情况
□适用 不适用
公司报告期不存在衍生品投资。
5、募集资金使用情况
适用 □不适用
（1） 募集资金总体使用情况
适用 □不适用
（1） 本期已使用
募集资金总
额 已累计使用
募集资金总
额（2） 报告期
末募集
资金使
用比例
（3）=
（2）/
（1） 报告
期内
变更
用途
的募
集资
金总
额 累
计
变
更
用
途
的
募
集
资
金
总
额 累计
变更
用途
的募
集资
金总
额比
例 尚
未
使
用
募
集
资
金
总
额 尚
未
使
用
募
集
资
金
用
途
及
去
向 闲置
两年
以上
募集
资金
金额
2023年 公司
债券2023年07
月21
（第
一
期）2024年03
月04
（第
二
期）2024年05
月08
值不超过30亿元的公司债券，公司2023年面向合格投资者公开发行科技创新公司债券（第一期）发行价格为每张100元，共募集资金100,000万元，扣除承销费用后，募集资金净额为99,950万元，资金到账时间为2023年7月13日。上述资金已存放在公司募集资金专户。截至2024年12月31日，公司对募集资金累计投入99,955.01万元，其中：偿还有息负债累计99,950万元,补充流动资金使用额为5.01万元；募集资金存款利息累计收入净额5.01万元，募集资金账户余额0.0003万元。
2024年公司债券（第一期）的募集资金本年度使用金额及年末余额情况如下：公司2023年5月获准采用分期发行方式向合格投资者公开发行面值不超过30亿元的公司债券，公司2024年面向合格投资者公开发行科技创新公司债券（第一期）发行价格为每张100元，共募集资金100,000万元，扣除承销费用后，募集资金净额为99,950万元，资金到账时间为2024年2月26日。上述资金已存放在公司募集资金专户。截至2024年12月31日，公司对募集资金累计投入99,952.80万元，其中：偿还有息负债累计99,950万元,补充流动资金使用额为2.80万元；募集资金存款利息累计收入净额2.83万元，募集资金账户余额0.02万元。2024年公司债券（第二期）的募集资金本年度使用金额及年末余额情况如下：公司2023年5月获准采用分期发行方式向合格投资者公开发行面值不超过30亿元的公司债券，公司2024年面向合格投资者公开发行科技创新公司债券（第二期）发行价格为每张100元，共募集资金100,000万元，扣除承销费用后，募集资金净额为99,950万元，资金到账时间为2024年4月26日。上述资金已存放在公司募集资金专户。截至2024年12月31日，公司对募集资金累计投入99,950万元，其中：偿还有息负债累计99,950万元；
募集资金存款利息累计收入净额11.66万元，募集资金账户余额11.66万元。（2） 募集资金承诺项目情况
(2)/(1) 项目
达到
预定
可使
用状
态日
期 本报
告期
实现
的效
益 是否达
到预计
效益 项目
可行
性是
否发
生重
大变
化
承诺投资项目
偿还有
息负
债，优构补充流资项目小计 -- 99,950.00 99,950.00 99,952.80 99,952.80 -- -- - -- --超募资金投向行贷款（如动资金（如金投向分项目说明未达到计划进度、预计收益
(2)/(1) 项目
达到
预定
可使
用状
态日
期 本报
告期
实现
的效
益 是否达
到预计
效益 项目
可行
性是
否发
生重
大变
化
承诺投资项目
偿还有
息负
债，优化公司负债结资项目 -- 99,950.00 99,950.00 99,950.00 99,950.00 -- -- - -- --小计超募资金投向行贷款（如动资金（如金投向分项目说明未达到计划进度、预计收益
（3） 募集资金变更项目情况
□适用 不适用
公司报告期不存在募集资金变更项目情况。
八、重大资产和股权出售
1、出售重大资产情况
□适用 不适用
公司报告期未出售重大资产。
2、出售重大股权情况
□适用 不适用
九、主要控股参股公司分析
适用 □不适用
广发证券股 参股公司 证券业务； 7,621,087 758,745,1 153,085,3 27,198,78 11,467,78 10,544,67
份有限公司 公募证券投资基金销售；证券公司为期货公司提供中间介绍业务；
证券投资基
金托管。 ,664.00 07,933.09 81,308.30 9,118.97 8,342.26 2,524.34
公司对广发证券股份有限公司持股比例为10.55%，公司在广发证券股份有限公司董事会中派有代表，对该公司有重大影响，对该公司的投资采用权益法核算。
十、公司控制的结构化主体情况
□适用 不适用
十二、报告期内接待调研、沟通、采访等活动
适用 □不适用
接待时间 接待地点 接待
方式 接待对
象类型 接待对象 谈论的主要
内容及提供
十三、市值管理制度和估值提升计划的制定落实情况
公司是否制定了市值管理制度。
□是 否
公司是否披露了估值提升计划。
是 □否
具体内容详见公司在《中国证券报》、《证券时报》、《证券日报》以及巨潮资讯网（http://www.cninfo.com.cn/）披露的《中山公用估值提升计划》（公告编号：2025-020）。
十四、“质量回报双提升”行动方案贯彻落实情况
公司是否披露了“质量回报双提升”行动方案公告。是 □否为贯彻落实中央政治局会议提出的“要活跃资本市场、提振投资者信心” 以及国务院常务会议指出的“要大力提升上市公司质量和投资价值，要采取更加有力有效措施，着力稳市场、稳信心” 的指导精神，公司以维护全体股东利益、增强投资者信心、推动公司高质量发展为目标，结合公司发展战略和经营情况，分别从“聚焦主责主业，促进高质量发展”、“重视股东回报，共享发展成果”、“夯实公司治理，履行社会责任”、“完善信息披露，加强投资者关系”四个方面制定了“质量回报双提升”行动方案。具体内容详见公司于2025年1月15日在巨潮资讯网（http://www.cninfo.com.cn/）披露的《关于质量回报双提升行动方案的公告》。公司贯彻落实行动方案的情况详见公司于2025年4月26日在巨潮资讯网（http://www.cninfo.com.cn/）披露的《关于质量回报双提升行动方案的进展公告》。后续，公司将持续聚焦主责主业，着力提升企业价值，促进公司实现高质量可持续发展，并将坚持回报股东，加强投资者互动交流，努力提升投资回报水平，持续强化公司治理，提高信息披露质量，切实履行上市公司的责任和义务，做好“质量回报双提升”，为促进资本市场健康发展、提振投资者信心贡献力量。
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