|
| 中电环保(300172)经营总结 | | 截止日期 | 2025-12-31 | | 信息来源 | 2025年年度报告 | | 经营情况 | 第三节管理层讨论与分析
二、报告期内公司所处行业情况
（一）行业基本情况及发展阶段
2025年是“十四五”规划收官之年，也是全面推进美丽中国建设的关键一年，全国生态环境保护工作会议明确以更高
标准深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，系统谋划“十五五”生态环境保护工作，为环保产业发展划定了核心方向。当前，我国生态环境治理行业正从传统末端治理，向源头管控过程循环资源利用智慧治理全链条、一体化模式深度转型，技术迭代、数智化赋能、跨界融合成为产业升级的核心驱动力。在政策刚性约束与市场内生需求的双重驱动下，具备核心技术研发能力、全链条综合服务能力、资源化利用能力的企业，将在行业格局重塑中占据核心优势。
1、水务产业
水污染治理是环保行业的核心成熟板块，2025年国家层面持续强化水资源刚性约束，统筹水资源、水环境、水生态
“三水”协同治理，推动水污染治理从“水质达标”向“生态健康、人水和谐”的美丽河湖建设升级。工业水处理领域，石化、煤化工、核电、火电、新能源等重点行业的水资源消耗与排放管控持续趋严，污水资源化再生利用、零排放已成为行业发展核心目标，非常规水资源（再生水、海水淡化水、矿井水）开发利用成为行业重要增量方向。城镇水务领域，污水处理提质增效、黑臭水体长效治理、乡镇农村污水治理、污泥无害化资源化处置等细分市场持续释放需求，行业正从单一工程建设向全生命周期智慧运维转型。、固危废产业
2025年，我国固体废物治理进入全链条、系统化管控的新阶段，政策层面明确构建“源头减量、过程管控、末端利用、全链条无害化”的综合治理体系，推动固废治理从末端处置向全过程防控转型。当前行业整体呈现市场集中度低、产业化水平有待提升的特点，污泥产量逐年递增但规范化处置率仍有提升空间，工业固废综合利用、危险废物精细化管控、土壤污染源头防控、历史遗留固废堆存场所整治等领域市场空间持续释放。随着“无废城市”建设持续深化，具备规模化协同处置能力、资源化核心技术、全流程信息化管控能力的企业，将获得更大的市场竞争优势。
3、烟气治理产业
国内烟气治理行业已完成电力领域超低排放改造的全面覆盖，行业发展重心全面转向非电领域提标改造与多污染物
协同治理，非电市场已成为行业发展的核心主战场。2025年，国家层面持续推进焦化、水泥两大重点行业超低排放改造，明确了分阶段改造目标与严苛的排放限值，同时强化VOCs全流程综合治理，推动烟气治理行业向高效化、低碳化、减VOCs污降碳协同增效方向升级。在双碳战略驱动下，非电行业超低排放改造、存量设施提效升级、 综合治理、余热回收利用等细分领域持续释放市场空间，具备一体化解决方案能力、核心节能低碳技术的企业将主导行业发展。
（二）行业周期性特点
生态保护和环境治理行业具备显著的政策驱动属性，呈现“弱周期+长周期”的叠加发展特征。随着生态文明建设持续
深化，环保政策刚性持续增强，全社会环保意识不断提升，行业需求将保持长期稳定释放，具备广阔的发展前景。同时，随着技术创新与产业升级，行业从传统工程建设向运营服务、资源化利用延伸，盈利模式从一次性工程收入向长期稳定的运营收入转型，进一步弱化了行业周期性波动，增强了企业经营的稳定性与可持续性。
（三）公司所处的行业地位
公司深耕生态环境治理行业三十年，已形成水务、固危废、烟气治理及产业创新平台协同发展的全产业链业务布局，
在工业水处理、城镇污水及水环境治理、固危废处理、污泥耦合处理、土壤修复及餐厨垃圾处理、烟气及VOCs治理、高端装备及智慧环保等细分领域中，凭借领先的研发技术、成熟的项目经验、优秀的人才团队，完成了众多大型优质工程，并获得多项国家级环保示范项目。2025年，公司核心竞争力持续提升，成功入选工业和信息化部“第九批制造业单项冠军企业”，核心产品“核电凝结水精处理设备”被认定为单项冠军产品。在工业水处理领域，公司在核电、火电等细分领域的市场占有率位于国内行业前列，客户涵盖了电力、石化、冶金、新能源、煤化工、煤矿等国家重点工业企业，并拓展至亚洲、欧洲、一带一路国家等海外市场；在城镇及工业园区污水处理、再生水回用、水环境综合治理等领域，已投资建设或承建、运营近 个污水处理项目，形成了成熟的投资、建设、运营一体化服务能力；在污泥耦合处理领域，已在全国建设近20个污泥耦合处理项目，设计处理总规模近300万吨/年；在烟气治理领域，公司已形成烟气脱硫、脱硝、除尘等超低排放、余热利用及VOCs治理等综合服务能力，并持续推进业务新领域拓展。
（四）行业政策影响
2025 “ ”
年，国家围绕美丽中国建设、双碳战略落地，密集出台环保领域顶层设计与配套政策，形成了全方位、多层次的政策支持体系，为环保行业高质量发展筑牢根基。1月召开的全国生态环境保护工作会议，明确了全年环保工作的
核心发展方向；今年以来，多部门先后印发《美丽城市建设实施方案》《关于加强生态环境领域科技创新推动美丽中国建设的实施意见》《促进环保装备制造业高质量发展的若干意见》《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》等一系列政策文件，同时财政部陆续下达2026年多批次环境治理相关资金预算，推动环保技术迭代升级，持续扩容行业市场空间，为环保产业高质量发展筑牢根基。
1、水务产业
2025年，国家出台多项针对性政策，持续强化水务领域治理力度，主要包括：《乡村全面振兴规划（2024—2027年）》以及《关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》，加强农村生态环境治理，基本消除农村较大
面积黑臭水体；实施《入河排污口监督管理办法》，明确入河排污口设置审批、监督管理、监测监控全流程要求；《关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见》，明确严格用水总量和强度双控；《关于持续推进城市更新行动的意见》，加强城市生活污水收集、处理和再生利用及污泥处理处置设施建设改造；《美丽河湖保护与建设行动方案（2025—2027年）》，明确到2027年全国美丽河湖建成率达到40%左右，持续推进流域综合治理与黑臭水体长效治理；《关于全面推进江河保护治理的意见》，统筹水灾害、水资源、水生态、水环境“四水同治”，明确加强再生水、海水淡化水、矿坑（井）水等非常规水利用；《城镇污水处理厂污染物排放标准》修改单，核心污染物排放指标由单一日均值达标调整为日均值+瞬时值双控达标，进一步收紧排放限值；《落实水资源刚性约束制度考核办法》，为强化水资源节约集约安全利用，改善河湖生态环境，对各省（自治区、直辖市）人民政府落实水资源刚性约束制度情况进行考核。
2025年，大工业水处理领域，核电、火电、石化等行业面临日趋严格的环保合规要求与水资源刚性约束，推动水处理技术向高效化、资源化、智能化方向持续升级。公司核心布局的大工业脱盐水、中水回用、废污水处理、零排放、海水淡化等水处理业务，契合工业节水减排、污水资源化的核心需求，迎来持续扩容的市场空间。同时，市政污水提质增效、乡镇农村污水治理、流域综合治理等细分领域政策红利持续释放，公司深耕的城镇及工业园区污水处理、再生水利用、分布式水体净化综合治理等业务，覆盖政策发力核心赛道，具有长期发展前景。
2、固废产业
年，国家出台多项政策强化固体废物治理，构建全链条管控体系，主要政策包括：推动生活垃圾收运体系和再生资源回收体系“两网融合”；加强回收循环利用重大技术装备科技攻关，培育一批资源循环领域骨干企业；《关于进一
步加强危险废物环境治理严密防控环境风险的指导意见》，到2027年，全国危险废物相关单位基本实现全过程信息化监管全覆盖，危险废物填埋处置量占比稳中有降；《关于加强重点行业涉新污染物建设项目环境影响评价工作的意见》，禁止审批不符合新污染物管控要求的建设项目；加强重点行业涉新污染物建设项目环评；启动全国非法倾倒处置固体废物专项整治行动；《固体废物鉴别标准通则》（ 修订），完善固体废物的判定规则与豁免管理要求；《固体废物综合治理行动计划》，到2030年，重点领域固体废物专项整治取得明显成效，固体废物历史堆存量得到有效管控，非法倾倒处置高发态势得到遏制，大宗固体废弃物年综合利用量达到45亿吨，主要再生资源年循环利用量达到5.1亿吨。上述危险废物全过程监管、新污染物管控、专项整治行动、固废鉴别升级及综合治理等政策的实施，将全方位拓宽固废治理范围、提升治理标准，推动行业市场规模持续扩张。政策导向下，固体废物综合治理需求将逐步释放，公司固废产业布局的污泥干化耦合处理、土壤修复等业务，契合政策要求，将迎来更广阔的发展空间。
3、烟气治理产业
2025年，国家聚焦大气污染防治，出台多项政策推动重点行业绿色转型，强化烟气治理力度，主要政策包括：《铜
产业高质量发展实施方案（2025—2027年）》，推动铜冶炼发展由产能规模扩张向质量效益提升转变，落实污染物总量控制、区域削减、碳减排等要求；《全国碳排放权交易市场覆盖钢铁、水泥、铝冶炼行业工作方案》，明确将钢铁、水泥、铝冶炼三大行业纳入全国碳排放权交易市场，推动重点行业减污降碳协同治理；《钢铁行业规范条件（ 年版）》，环保要求显著提高，明确要求2026年完成全流程超低排放改造并公示，鼓励企业关停退出烧结机、焦炉、高炉等传统设备，转型发展低碳炼铁、电炉炼钢；《炼焦化学工业大气污染物排放标准》，规定炼焦化学工业大气污染物排放控制要求、监测和监督管理要求；《水泥工业大气污染物排放标准》（GB4915-2013）修改单（征求意见稿），完善国家大气污染物排放标准；《水泥工业大气污染物排放标准》修改单，进一步收紧水泥行业颗粒物、二氧化硫、氮氧化物等核心污染物排放限值，加严了无组织排放管控要求。随着上述一系列行业环保与低碳政策落地实施，在碳达峰碳中和目标的持续推动下，铜、钢铁、水泥、炼焦、铝冶炼等重点工业行业绿色转型进程全面提速。超低排放改造、烟气治理提标、污染物减排及碳减排等核心需求集中释放，为烟气治理领域带来充足的存量提标改造空间及显著的市场增量。公司将立足烟气治理核心业务，紧抓政策机遇，以专业技术助力行业达标减排、绿色升级，为实现双碳目标与工业高质量发展持续赋能。。
|
|