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| 节能国祯(300388)经营总结 | | 截止日期 | 2025-12-31 | | 信息来源 | 2025年年度报告 | | 经营情况 | 第三节管理层讨论与分析
二、报告期内公司所处行业情况
（一）行业基本情况
我国污水处理行业已告别过去快速扩张的建设阶段，进入了以存量资产提质增效为核心的精细化运营和高质量发展
新阶段。随着政策、市场与技术的发展，环保行业进入了一个深刻转型的时期。从“增量扩张”向“存量优化”的转变，从单一治理向资源化、智慧化的进化，从局部竞争到系统协同的升级。
1、经济调整和产业升级中寻找新机遇
环保行业的发展与经济周期息息相关。环保行业依赖于经济的发展，并不单纯是“被动服务”，而是作为经济持续
增长的重要保障。从长期来看，环保行业的机会本质上来源于经济转型过程中对绿色发展的需求，在经济发展的新常态下，环保企业不能继续依赖政策的刺激，需寻找新的增长动力。环保行业的真正机会往往蕴藏在经济调整和产业升级的深层次变革中，企业需要紧密跟随经济发展，抓住绿色发展的风口。
2、存量项目的管理与精细化运营
进入十四五后期，环保行业增速放缓，财政收紧和专项债务约束的加强促使政府开始调整投资节奏。环保行业已经
进入了平稳发展期，环保处理处置设施已经基本饱和，预计到“十五五”期间，新建项目的机会减少，存量市场成为企业争夺的主战场，市场竞争的分化愈加明显，头部企业依靠规模化优势扩大版图，而中小企业则需要通过精细化服务和差异化定位寻找生存空间。在存量市场中，设施提标改造和运营优化是主要的增长点。对于行业供给端而言，过去依赖政府大量投资建设的模式将逐渐被以运营为主的盈利模式所取代，行业的结构也将随之变化，企业将面临整合、转型和升级。
3、智慧化运营正在全面渗透行业
环保行业的技术革新方向正在发生转变，传统的污染治理技术已难以满足市场需求，企业正从单纯的排放控制向资
源化和智慧化迈进。这不仅是环保技术的进化，更是行业发展的内在需求。资源化利用是当前技术创新的关键之一，在水处理领域，工业废水中盐分、重金属和其他可回收物的提取与循环利用正在成为高附加值市场的热点。同时，智慧化运营正在全面渗透行业，以物联网、人工智能和数字孪生技术为核心，智慧化技术正改变环保设施的运行方式，通过实时监测和数据分析优化污水处理厂的药剂投加量和能耗，企业不仅能提升运行效率，还能降低运营成本。这种技术驱动的智慧化管理，正在为环保设施赋予新的价值。
（二）行业发展阶段
环保行业目前仍是国家经济发展的重要支柱，国家政策层面将会继续导向水资源的布局优化。但是由于宏观经济的
影响，水务行业尤其是水污染治理领域也将进入增量放缓、存量优化、产业升级迭代的新阶段，并呈现政策导向明确、技术进步迅速等特点。
1、技术融合加速，技术驱动效率革命促进行业向智慧化转型。
近年来，国家出台多项政策支持智慧水务发展，推动水务行业数字化转型。智慧水务系统利用信息技术管理供水、
排水、污水处理等环节，成为智慧城市的重要组成部分。污水处理行业作为国家新兴战略产业之一，在行业监管的加强、人工成本的大幅度上升和企业自身盈利模式固化等多重因素的影响下，污水处理厂建设、运营、管理等各个环节的发展得到重视，污水处理自动化、信息互联化及智能工业化技术的发展也迫在眉睫。随着大数据技术、物联网技术和人工智能的发展，污水处理行业正走向生产智能化、工艺装备化、设备集成化、监测数据化和管理信息化的智慧化发展道路。
2、由单体污水治理转向综合环境治理。
随着我国生态文明建设的不断深入，我国水生态环境保护行业正处于由单一污染控制向水生态环境综合治理转变的
行业发展阶段。未来综合环境治理越来越倚重那些具备配合政府建立环境问题处理机制能力和综合化服务承包能力的环境服务提供商，由环境服务企业为客户提供污水处理、环境咨询与评估、土壤修复、水资源保护、固废处理等一体化环境综合服务。从流域系统整体功能进行流域治理，强调流域生态保护与社会经济发展的关系，从经济、环境、社会问题的角度进行流域生态系统的综合治理。综上所述，我国水务行业的水污染治理领域总体将保持稳定发展。
（三）周期性特点
污水处理行业的周期性主要由环保政策、监管要求和水环境治理目标驱动。
1、政策驱动性：行业的市场需求释放直接受“水十条”、流域治理规划、“十四五”“十五五”目标等国家及地方
政策影响。污水处理行业是生态文明建设的重要支撑领域，其发展背景与水资源短缺、环境污染加剧及政策法规的完善
密不可分。随着工业化与城镇化的快速推进，工业废水排放量持续攀升，生活污水产生量同步增长。此外，环保督察趋严、排污许可制度的实施，提升废水处理能力迫在眉睫，行业需求加速释放。
2、周期性表现：当前行业正处于一个结构性调整期，是从过去粗放式投资拉动，向追求系统效率、环境效益和可持
续商业模式的转型。具体表现为：市场增长点从新建转向改造与服务，盈利能力从项目利润转向运营效率。
（四）行业地位情况
作为老牌水务公司，公司深耕水务行业20余载，拥有优秀的品牌知名度，是国内最早一批参与市政水务行业市场化
进程的企业之一，项目遍布全国二十余个省市，深度服务长江大保护、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略，9次获评"中国水业十大影响力企业"，连续8年入选"中国环境企业营收前50"，一直致力于打造“技术+运营”的核心优势，以市政污水、村镇污水、工业污水、水环境综合治理为市场拓展方向，积极参与市场竞争，以此实现了企业的健康稳定可持续发展，公司凭借多年技术创新与运营经验积累，各项业务稳健增长。截至报告期末，公司已在全国拥有百余座污水处理厂，污水处理规模419万吨/日，拥有管网长度4,578公里。
（五）新公布行业的法律法规的重大影响
1、主要政策情况
2025年，国家及地方出台了一系列影响污水处理行业的新规与政策。其中最核心的变化包括排放标准监测方式的重
大革新，以及中央资金支持方向的明确调整，推动行业向更精细化、系统化的“运营为王”阶段迈进。核心法规/政策主要包括：《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）修改单及《中央生态环境资金项目储备库入库指南（2025年）》。
2、主要影响分析
（1）排放监管从“结果均值”到“过程瞬时”
新修订《城镇污水处理厂污染物排放标准》是年度最具技术影响力的政策。它要求企业不仅关注24小时混合样的“日均值”，还必须控制每一次取样检测的“瞬时值”。这要求企业必须全面提升工艺的瞬时抗冲击负荷能力和精细化
调控水平。对于管理水平高的企业，这构成了新的技术壁垒；对于运营粗放的企业，则意味着更大的合规风险。
（2）中央资金指向系统治理与资源化
《中央生态环境资金项目储备库入库指南（2025年）》清晰地指明了国家资金涉及水污染防治方面投入的重点，主
要包括县城黑臭水体整治（涉及管网建设与修复）、工业园区管网分流改造、工业废水深度处理及资源化利用、城镇污水资源化利用设施的支持。。
四、主营业务分析
1、概述
2025年是“十四五”规划决胜收官、“十五五”规划谋篇布局的关键之年，面对行业深度转型和复杂多变的外部环境，
公司锚定“价值创造年”核心目标攻坚克难，经营发展、改革创新、风险防控等各项工作取得显著成效，为“十四五”征程画上圆满句号，为“十五五”规划开好局筑牢坚实基础。2025年，公司经营基本面稳中有进，核心经营指标表现稳健。
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