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| 建发合诚(603909)经营总结 | | 截止日期 | 2025-12-31 | | 信息来源 | 2025年年度报告 | | 经营情况 | 第三节 管理层讨论与分析
一、报告期内公司从事的业务情况
建发合诚隶属于工程技术服务业，报告期内公司围绕交通、市政、房建工程领域，以工程咨询与工程施工为核心主业，主要从事勘察设计、工程管理、试验检测、建筑施工、综合管养及工程材料等六大业务。1.公司资质业务类别 勘察设计 工程管理 试验检测 综合管养/建筑施工咨询 勘察 设计 监理 检测 施工建筑行业 AAA级 甲级 甲级 甲级 建设工程专项检测资质 建筑工程施工总承包壹级建筑幕墙工程专业承包一级市政行业甲级 甲级特种工程专业承包（结构补强、建筑物纠偏和平移）公路行业乙级 甲级 综合甲级桥隧专项 养护施工全套资质路面专业承包壹级水运行业乙级 甲级 结构甲级材料甲级水利行业乙级 乙级 - -公司已取得公路、水运、市政、建筑、水利等行业资质超60项，全面覆盖工程全产业链的咨询、勘察、设计、监理、检测、施工、养护、维养等业务类别，实现了建筑和市政行业的甲级资质全覆盖，具备为工程项目提供全生命周期技术服务的专业资质和综合能力。2.主要业务
（1）勘察设计：是指根据建设工程的要求，对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证，提供工程设计及咨询服务，主要包括：项目策划、投融资咨询、规划方案、前期咨询、初步设计、施工图设计、勘察测绘、全过程咨询、工程总承包及数字化运维。公司从事勘察设计的专业领域包括市政基础设施、工业与民用建筑、水利工程、公路与轨道交通、风景园林、新能源开发利用等。
（2）工程管理：是指具有法人资格的咨询单位受建设单位（或政府监督部门）委托，依据国家有关法律法规、技术标准规范以及批准的工程建设文件，综合运用多学科知识、工程实践经验、现代科学技术和经济管理方法，采用多种服务方式组合，为委托方提供工程项目建设整体或局部验、第三方飞检等，公司目前主要从事的工程管理项目主要为工程监理、项目管理、质量安全监督项目、第三方飞检、安全风险排查等。
（3）试验检测：是指根据国家有关法律法规的规定，依据工程建设技术标准、规范、规程，对公路、水运、市政、房建、铁路工程所用材料、构件、工程制品、工程实体的质量和技术指标等进行试验检测。公司试验检测业务涵盖的工程领域包括：公路、水运、市政、房建、铁路、城市轨道等行业，开展的检测业务内容主要为：工程材料及构配件检测、地基与基础检测、桥梁施工监控及结构定期检测、桥梁动静载检测、隧道监控量测、超前地质预报、隧道质量检测、交竣工验收检测、主体结构工程现场检测、钢结构工程检测，以及高速公路项目、城市轨道交通项目、铁路项目的第三方检测监测服务。
（4）建筑施工：是指具有相应资质的施工单位通过公开招标或建设单位委托，依据国家有关法律法规、技术标准规范以及批准的工程建设文件，综合利用各种建筑材料、机械设备按照特定的设计蓝图在一定的空间、时间内进行的为建造各式各样的建筑产品而进行的生产活动。建筑施工板块作为公司全新的业务板块，公司将主要围绕施工建设阶段，打造智慧工程管理平台解决施工中不断出现的技术难题，确保工程质量和施工安全。
（5）综合管养：是指将各类基础设施与现代信息（GIS、BIM与物联网等）技术相结合，通过获取基础设施结构状态参数，用数字化、信息化及专业化的手段，为基础设施提供工程全生命周期的管理和维修养护服务，保障结构安全及运营顺畅，提高结构物耐久性与适用性。公司综合管养对象涵盖基础设施所涉及的桥梁与隧道结构物、公路路面与市政道路、港口码头及工业与民用建筑等各类工程。公司业务不仅涉及基础设施日常巡检养护、沥青路面与园林景观养护，更扩展到城市更新所涉及的结构病害处治与改造加固、特殊结构顶升、平移与纠偏、综合维养数字化与信息化等。通过多年积累已形成各类基础设施更新的快速解决方案，针对不同行业特点及应用，融合新材料、新工艺与新技术，形成各自专业且独立领先的技术体系，可有效进行全国的推广及复制。
（6）工程材料：是指具备相应资质的主体，依据工程设计与质量标准，为公路、房建、市政等工程提供核心物资供应的配套业务。公司核心材料包括特种加固材料、精装粉料、精装砂料、精装石膏板及轻钢龙骨等。特种加固材料用于结构补强修复，保障耐久性；精装粉料、砂料适配室内施工场景，性能稳定；精装石膏板及轻钢龙骨满足精装空间美学与装配化需求。通过整合上游资源、严控质量标准、数字化管理配送，公司可提供高适配性材料方案，形成覆盖全国的供应链网络。
公司秉持“心护工程，业馈社会”的使命，顺应国家政策与行业趋势，深度参与市政与交通基础设施领域，依托股东资源协同拓展建筑设计及施工业务。在此基础上，公司以“新质生产力”为方向，战略布局城市更新、绿碳环保与基础设施智慧运维等新领域，并创新打造“建发合诚工程医院”深耕在役工程市场，致力于成为国内标杆的工程全周期服务商。
3.经营模式
公司主要通过公开招投标、客户直接委托及议标洽谈等方式获取工程技术服务业务，其中公开招投标和客户直接委托是主要业务来源。建筑设计及施工业务得益于公司与控股股东的业务协同，实现了快速发展。
公司针对基础设施安全运维的迫切需求，聚焦道路、桥隧、建筑、钢结构、水下结构物及地下管网等细分领域，整合内部检测、设计、维养等优质资源，重点打造“建发合诚工程医院”，为客户提供一体化、综合性的技术服务。
报告期内公司新增重要非主营业务的说明
二、报告期内公司所处行业情况
1.城市更新催生市场新机遇
2025年末，我国常住人口城镇化率达到67.89%，城镇化水平稳步提升的同时，我国城市发展已从“增量扩张”全面转向“存量提质”的新阶段。面对既有城镇空间功能完善与品质提升的迫切需求，城市更新成为补齐民生短板、推动高质量发展的关键抓手。
政策端持续发力。2025年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于持续推进城市更新行动的意见》，作为纲领性文件，为城市更新提供了顶层设计指引，明确八大核心任务与总体目标，提出到2030年城市更新行动实施取得“重要进展”。10月，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》强调，要坚持城市内涵式发展，大力实施城市更新，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。同月，中央新闻发布会透露，“十五五”时期预计建设改造地下管网超过70万公里，新增投资需求超5万亿元。
资金保障坚实有力。2025年，中央预算内投资设立城市更新专项，下达专项资金800亿元，用于支持公益性基础设施和公共服务设施建设。同年12月，国家发展改革委组织下达中央预算内投资约750亿元，直接投向城市更新等民生领域，确保城市更新工作有序推进。
“十五五”时期，城市发展逻辑正从外延式扩张转向内涵式提升，迈入存量运营与品质提升的新阶段。这一结构性转变重塑行业发展底层逻辑，在建筑施工、试验检测、智慧管养三大领域催生出兼具政策刚性与市场韧性的广阔空间。
2.“好房子”构建产业生态
2025年，我国建筑业进入结构调整与转型提质的关键期，发展重心由规模扩张向品质提升加速转变。根据住建部的数据显示，当年全国开工改造城镇老旧小区2.6万个，加装电梯1.4万部，惠及470多万居民；打造“口袋公园”4700多个、城市绿道5800多公里；建设改造地下管网15.6万公里，城市人居环境与安全韧性显著提升。
2025年是“好房子”政策的密集发力年。5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于持续推进城市更新行动的意见》，部署推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设。同月，国家标准《住宅项目规范》（GB55038-2025），从技术底线层面全面提升新建住宅的品质、安全与舒适度，为“好房子”建设提供硬性标准支撑。12月，住房和城乡建设部印发《关于提升住房品质的意见》，明确到2030年，保障性住房率先建成“好房子”，商品住房更好满足刚性和改善性需求，老房子改造为“好房子”取得明显进展，形成支撑住房品质提升的政策、标准、技术与产业体系。
与此同时，房屋体检制度作为既有房屋"好房子"改造的关键抓手，在2025年取得突破性进展。
国家层面明确提出建立房屋安全体检、房屋养老金、房屋质量安全保险"三项制度"，推动房屋安全管理从"事后处置"向"事前预防"转型。郑州、长沙、南通、东莞等数十城相继出台房屋体检实施方案，明确对房龄25年或30年以上的住宅实施强制体检，其内容涵盖地基、主体、围护、管线等，通过强制检测、分类整改，推动老旧房屋从“能住”向“好住”转型，从“安全”到“舒适”过渡。
当前，在我国城镇化从高速增长转向高质量发展的新阶段，“住有所居”正迈向“住有优居”。
未来，“好房子”政策落地将带动建材、施工、智能家居等产业升级，有效激活市场增量潜力，为行业发展注入持久动能。
3.“两重”建设成为稳经济关键抓手
2025年，“两重”建设（即国家重大战略实施和重点领域安全能力建设）扎实推进。全年共安排8000亿元支持1459个重点项目，广泛覆盖长江流域生态修复、长江沿线重大交通基础设施、西部陆海新通道、高标准农田、重大水利工程及城市地下管网等关键领域，为国家战略与安全提供有力支撑。
2025年12月，国家发展改革委召开新闻发布会，明确下达2026年提前批“两重”建设项目清单及中央预算内投资计划，合计约2950亿元。其中，“两重”建设安排约2200亿元，重点支持城市地下管网、高标准农田、三北工程及有效降低全社会物流成本等领域的281个项目，突出战略性、前瞻性与全局性；中央预算内投资安排约750亿元，聚焦城市更新、水利、生态保护修复、污染治理、节能降碳等补短板、调结构、惠民生的673个项目，充分发挥政府投资的引导带动作用。
国家坚持以扩大有效投资为稳增长的关键抓手，通过超前布局重大战略、精准补齐民生短板，持续强化国家重大战略实施的支撑力与重点领域安全的保障力。展望2026年，随着“两重”建设项目的陆续开工，将对勘察设计、试验检测、维修加固及加固材料等市场需求形成有效支撑，加速形成“大项目带动大产业、新技术引领新增长”的良好局面。
4.交通基建迈入“建养并重”新阶段2025年，我国交通运输领域在保持投资规模的同时，政策重心向智能化与基础养护深化。据交通运输部数据，2025年预计完成交通固定资产投资超3.6万亿，为“十五五”高质量发展夯实基础。
在顶层设计方面，2025年9月，七部门联合发布《“人工智能+交通运输”实施意见》，提出到2027年实现AI在交通运输典型场景的广泛应用，推动综合交通运输大模型体系落地。10月，党的二十届四中全会明确，“十五五”时期要完善现代化综合交通运输体系，锚定“一网四化”方向。12月，全国交通运输工作会议部署，将全面推进一体化融合、安全化提升、数智化升级和绿色化转型。
在加快建设重大交通基础设施的同时，政策显著向基础路网维护倾斜。2025年7月，交通运输部、财政部、自然资源部联合印发《新一轮农村公路提升行动方案》，明确到2027年，实施农村公路修复性养护工程30万公里，技术状况优良路率保持在70%以上；推进安全生命防护工程15万公里，改造危旧桥梁9000座，着力提升农村公路安全保障能力与服务品质。2026年1月，财政部与交通运输部联合开展公路绿色低碳发展试点，推广“新材料、新技术、新工艺、新方法”，提升公路绿色低碳水平。
“十五五”时期，随着政策落地，我国交通基础设施建设将进入建养并重的新阶段。这不仅将完善现代化综合交通运输体系，也为试验检测、工程施工、运维养护、维修加固等业务带来广阔的市场机遇。图1：2020-2024年年末全国公路里程（万公里） 图2：2020-2024年年末公路密度（公里/万平方公里）三、经营情况讨论与分析
2025年是公司“十四五战略规划”的收官之年。面对市场环境的不确定性与行业深度转型的关键挑战，公司紧扣“两增、两有、一好”（增规模&增利润、有灯塔&有生态、好口碑）经营管理主线，深耕新建工程与在役工程“两域建设”，做强工程咨询与工程施工“双轮主业”，着力培育以“工程医院”为核心的新质生产力。报告期内，公司推动工程咨询业务稳规模、提质效，1.2025年度经营指标完成情况2025年，公司实现营业收入76.35亿元，同比增长15.53%；实现归属于母公司所有者的净利润1.09亿元，同比增长14.21%；经营活动产生的现金流量净额4.21亿元,同比减少10.55%。同时，公司多举措强化回款管控，全年回款总额达73.60亿元，同比增加20%。
2.2025年度经营工作亮点与突破
（1）深化市场布局，新签合同逆势倍增
面对行业增速放缓的宏观环境，公司坚定实施“巩固存量、拓展增量”策略，展现出强劲的发展韧性，全年新签合同额达115.16亿元，同比增长107%。
工程咨询板块：市政设计业务在巩固福建、辽宁优势基础上，开辟新疆市场，并切入水利、燃气、新能源等新兴领域；建筑设计业务加强了在华东、西南等核心城市的市场拓展，切入厂房、学校公建及C端住宅精装加载业务；工程监理业务凭借通信工程资质及信息化监理业绩切入新基建赛道，推出“监理+飞检”模式，引入无人机+AI智能检测；试验检测业务成功进入电力、石化、部队系统等高壁垒专业领域。
工程施工板块：建筑施工方面，通过收购幕墙一级资质企业成功承接漳州海峡创投、厦门建发观云等项目（新增合同额超3500万），实现铝合金幕墙业务“零突破”，并获得首个EPC项目业绩；综合管养方面，新拓酒店翻新修缮、文保建筑修缮等业务，同时紧抓存量基建养护市场机遇，深度参与产业园升级改造、老旧小区改造等城市更新项目；工程材料方面，建筑装饰辅材销售业务创新采用供应链模式，带动规模大幅增长。
生态创新业务：“建发合诚工程医院”一体化服务体系初步成型，聚焦城市生命线与在役工程安全运维，年内新签合同额3.7亿元，同比增长115%，形成了可复制的一体化服务模式；C端住宅精装加载业务完成贵阳、苏北区域布局，通过5个试点项目沉淀标准化流程，为全国复制奠定基础，有效助力房开业务；海外业务在东南亚取得实质性突破，验证了公司海外业务模式的可行性。年内，建筑施工业务首次落地泰国，成功承接3个项目，签约额超1600万。其中，建发新兴能源光伏厂项目成为建发集团“协同出海”的专业协同案例。（2）建设数智云平台，赋能在役工程一体化服务“建发合诚工程医院”是公司从传统工程技术企业向“工程全周期服务商”战略转型的关键载体，具备技术及服务壁垒与高客户粘性特征。一体化服务体系成型：公司针对传统工程企业“分段切割”的服务模式，构建了覆盖工程全生命周期的“检测-诊断-设计-施工-运维”闭环：①前端（检测+诊断）通过智能检/监测设备采集数据，依托长期检测积累的海量数据精准识别隐患；②中端（设计+施工）以BIM正向设计为核心引擎，融合数字孪生、AI辅助诊断等技术，为建筑结构提供有针对性的加固、修缮方案并落地实施，实现全过程数字化闭环；③后端（运维+预警）通过数智化监测平台提供长期健康预警服务，实现全链条价值锁定。
数智云平台开发应用：公司依托自主研发的“合诚数智云”平台，构建城市生命线安全运维的数据基座，年内首次将桥梁智慧监测、高边坡智能预警等核心子系统在厦漳18座桥梁群及4处高边坡项目中落地应用，实现了对基础设施安全风险的实时感知、动态评估与超前预警。通过“硬件部署+数据服务+运维响应+预警抢修”的创新模式，公司将一次性工程服务转化为持续性技术服务，不仅提升了客户粘性与盈利质量，更形成了具备全国复制推广能力的标准化产品属性。桥梁健康监测系统 边坡监测预警系统
（3）攻坚灯塔项目，生态协同拓边界
公司坚持“以标杆项目引领行业高度，以生态协同延展业务边界”，全年共打造十多项灯塔项目，覆盖国家级/省级重点工程及城市生命线等关键领域，实现“有灯塔、有生态”双向突破。
在“有灯塔”方面，公司通过一系列标杆工程持续彰显行业引领力。
• 厦门市厦金大桥项目（钢结构检测）：国家级重点项目，J6标段用钢量约20万吨。
• 泉州市惠安海岸带生态修复项目（设计+监理）：国家级大型综合性生态工程，为福建省近五年最大投资的生态修复项目（生态修复总面积207公顷）。
• 厦门机场跑道（道桥维养）：应用高模量高粘改性沥青技术，在凌晨1.5-2小时的短暂窗口期内，高效完成约300平方米跑道及滑行道施工。
• 泉州市芯智造产业园（建筑维养）：福建省内单体加固面积最广、体量最大，单体建筑面积超5万平）。
• 厦门同安公路边坡项目（智慧监测）：“合诚数智云”核心子系统高边坡智能预警系统首次落地应用。
• 铁岭市昌图县高标准农田项目、鸡西市梨树区侵蚀沟治理项目（设计）：生态修复、水利设计标杆工程，为东北黑土区农业现代化与生态保护相结合的系统解决方案。厦门市厦金大桥 泉州市惠安海岸 泉州市芯智造产业园 鸡西市梨树区侵蚀沟生态修复项目 治理项目在“有生态”方面，公司深度融入建发集团生态圈，联动建发股份、建发旅游集团、联发房产等资源，形成资源互补、协同发展的良性生态。供应链协同，福建科胜拓展辅材集采与钢筋供应链服务，新增销售增长点；专业延伸，收购幕墙施工专业公司,实现铝合金幕墙业务“零突破”；生态业务，为南京G29地块定制“监理+飞检”服务、以“桩基管家”为建发、联发项目提供数字化管理、为建发旅游集团旗下25家酒店提供应急修缮服务、在一个月内为建发房产完成了超过100个小区的安全巡检。
（4）数智变革赋能，助力提质增效
近年来，公司成功构建了“平台+应用”的闭环体系，并在已建成合诚数智云的基础上，持续加大业务端和管理端的数字化投入。
在业务端，数智化技术深度赋能各场景：厦门同安养护项目完成智能化升级，无人机巡检效率提升超70%，无人清扫车动态避障成功率达99%以上、效率提升40%；AIGC辅助设计、BIM+GIS等技术协同推动设计管理效能提升20%以上；合诚建设在项目中推广360VR巡检、桩基管家及测量机器人，推动自动化与数字化跨越，获评厦门市智能建造试点企业与试点项目。
在管理端，数字化建设赋能运营提效：公司通过通用管理系统实现业务流程100%线上化，合同流程压减约60%，审批效率提升约50%，并构建数字化风控体系，以数字化手段筑牢管理防线。
这一系列举措不仅夯实了内部管理基础，更将传统工程服务转化为可复制、高效率的运营能力，为业务拓展与盈利质量提供坚实保障。
（5）研发驱动技术创新，品牌影响力跃升
报告期内，公司坚持以研发投入驱动技术创新，持续夯实技术护城河。全年研发投入超3800万元，获授权专利18项，参编省级地方标准2项；成功获批“福建省博士后创新实践基地”，为高层次人才引进与前沿技术攻关注入新动能。依托大连湾海底隧道、厦门翔安大桥等重大工程，公司分获中国港口协会科学技术奖二等奖、福建省科技进步二等奖，“工程医院”平台两项成果亦斩获福建省科技进步二、三等奖，充分验证了在城市生命线安全运维领域的技术实力。
以标杆项目沉淀品牌口碑，公司形成了“技术突破—荣誉认可—市场信任”的正向循环。大连市政院揽获全国优秀工程勘察设计一等奖、三等奖多项，彰显设计业务的行业顶尖水准；马銮湾新城新阳大道项目监理获评“2025年度市政工程最高质量水平评价”，体现了全过程工程咨询服务的卓越品质。此外，合诚检测、福建怡鹭分获福建省科技进步奖，合诚建设多个项目获评厦门市、宁德市优质工程奖，展现了公司在核心区域市场的良好口碑。
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