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| 陕西金叶(000812)经营总结 | | 截止日期 | 2023-12-31 | | 信息来源 | 2023年年度报告 | | 经营情况 | 第三节 管理层讨论与分析
一、报告期内公司所处行业情况
1、教育事业
2021年9月1日，《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》正式施行。《条例》指出，各级人民政府应当依法
支持和规范社会力量举办民办教育，引导民办学校提高质量、办出特色，满足多样化发展需求。支持和规范成为民办教育今后一段时期发展的主基调。另外，国家对民办学校按营利与非营利进行分类登记、分类管理，这对民办学校的发展必将产生重大影响。《中华人民共和国职业教育法》明确指出要推动企业深度参与职业教育，鼓励企业举办高质量职业教育。《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》中也提出国家鼓励企业以独资、合资、合作等方式依法举办或者参与举办实施职业教育的民办学校。 2023年7月20日，教育部发布《对十四届全国人大一次会议第4977号建议的答复》（教职成建议〔2023〕63号），就“关于加大职业教育投入、提升职业学校办学能力的建议”做出答复。《答复》指出，国家发展改革委会同教育部出台《国家产教融合建设试点实施方案》、《建设产教融合型企业实施办法（试行）》等系列政策措施，以城市为节点、行业为支点、企业为重点，促进教育和产业体系人才、智力、技术等资源要素聚集融合、优势互补，加强产教融合工作顶层设计，提供政策杠杆。为有效推动各级各类政府、行业、企业参与职业教育建设工作，国家发展改革委通过“金融+财政+土地+信用”组合式激励政策加强制度供给，支持地方高水平、多元化开展职业教育产教融合建设。陕西省民办教育走在全国前列，特别是近年来，陕西省民办教育在数量规模、办学条件、师资队伍、实习实训条件、专业建设、人才培养等方面均实现了跨越式发展，早在2018年1月14日，陕西省就印发了《陕西省人民政府印发关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》，明确指出“鼓励社会力量兴办教育，促进民办教育健康发展，是教育领域综合改革的一项重要任务。”随着我国经济社会的快速发展和高等教育大众化进程的不断推进，民办高等教育顺应时代发展潮流迅速发展壮大，如今已经成为我国高等教育的重要组成部分，在我国高等教育迈向普及化的进程中发挥了至关重要的作用。目前，民办高等院校的办学特色主要体现在以社会需求为出发点和办学导向，定位服务行业一线、服务地方特色经济，培养应用型、技能型人才。总体来看，民办高等教育行业稳健增长将得到延续，随着相关政策的逐渐落地，其成长性及确定性将继续得到充分体现。
2、烟草配套产业
作为烟草行业的上游，烟草配套产业主要开展烟标印刷及卷烟辅料生产，故而其受下游烟草行业的影响较大。根据国
家烟草专卖局、中国烟草总公司官网信息显示，2023年，全国烟草行业主要经济指标创历史最好水平，现代化烟草产业体系建设取得重要进展，行业发展取得新成效，各项工作迈上新台阶。针对做好2024年烟草工作，要求坚持稳中求进工作总基调，坚持“十六字”方针（注：“十六字”方针即“总量控制、稍紧平衡，增速合理、贵在持续”），全面深化改革创新，推动高水平科技自立自强，统筹近期稳增长和长期可持续，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹高质量发展和高水平安全，巩固和增强行业经济向好态势，全力推动行业高质量发展和现代化建设取得新成效。
（1）烟标印刷业务
烟标印刷业务属于印刷包装行业的细分领域，与下游卷烟产品具有强关联性，为卷烟产品提供包装辅料，其不仅承
担卷烟产品形象展示功能，还是相关卷烟产品品牌价值的重要载体，具备高附加值。总体而言，当前烟标印刷行业集中度相对较低，竞争相对分散，而国内卷烟品牌数量受政策影响正逐步减少，单一卷烟品牌的销售量不断增加，这对烟标印刷企业的大批量、多批次的生产能力提出了更高的要求，与此同时，品牌形象重要性的提高、合规要求的提升以及消费者个性化需求的增加等因素共同驱动烟标印刷行业迈向更高水平发展阶段。展望未来一个时期，我国烟标印刷行业将总体迈向集约化和绿色化发展。一是规模化发展水平将进一步增强，行业集中度将明显提高；二是产品向高端化发展，对防伪标识、外观设计、环保性能等方面的要求提高，生产工艺向高精度、绿色环保的方向发展；三是行业内部品牌与资源整合进程预计将进一步加快，龙头企业或通过外延式并购重组等方式提高市场份额。
（2）烟用丝束及咀棒业务
我国烟用丝束及咀棒市场发展迅速，国家相关政策鼓励烟用丝束及咀棒产业向高技术方向发展，行业内现有丙纤丝
束、咀棒产能成为未来竞争的主力。受下游产品结构升级、环保要求趋严及大众健康意识提高等因素影响，下游行业对烟用丝束及咀棒等原材料的标准及要求将更为严格。
3、医养产业
根据民政部数据显示，我国60岁及以上的老年人口在2025年将超过3亿，随着老龄化的不断加深，国家在着眼迅
速提高养老服务质量和水平的同时，多措并举，着力解决当前养老服务存在的“重养轻医”问题，大力推进医疗卫生与养老服务相结合，积极探索医疗机构与养老机构合作新模式。2023年10月20日，陕西省人民政府办公厅印发《陕西省推进基本养老服务体系建设实施方案》，《方案》明确提出，要提升基本养老服务便利化可及化水平，推进医养康养结合，加强医疗养老资源共享，支持养老机构、医疗卫生机构之间开展签约合作。2023年12月19日，陕西省人民政府办公厅印发《陕西省关于进一步完善医疗卫生服务体系的实施方案》，《方案》明确提出，要促进医养结合发展，统筹医疗卫生和养老服务资源，合理布局养老机构与综合医院老年医学科、护理院（中心、站）、康复疗养机构、安宁疗护机构等，建立健全老年人健康服务网络；要扩大康复和护理等接续性服务供给，支持二级及以下医疗卫生机构开展康复、护理以及医养结合服务。
三、核心竞争力分析
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