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| 招商公路(001965)经营总结 | | 截止日期 | 2023-12-31 | | 信息来源 | 2023年年度报告 | | 经营情况 | 第三节 管理层讨论与分析
一、报告期内公司所处行业情况
2023年，我国坚持稳中求进工作总基调，着力扩大内需、优化结构，经济运行持续回升向好，高质量发展取得新成效。纵向看，我国国内生产总值超过 126万亿元，增速比2022年提高 2.2个百分点；横向比，我国 5.2%的经济增速在世界主要经济体中名列前茅，对世界经济增长的贡献率有望超过30%，是世界经济增长的最大引擎。
2023年 12月，中央召开经济工作会议，进一步突出稳预期稳增长，重提“以经济建设为中心”，再次指向2024年政策将偏扩张、偏积极、偏刺激，指出“我国发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，要增强信心和底气”。要着力扩大国内需求，要激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，形成消费和投资相互促进的良性循环。要发挥好政府投资的带动放大效应，重点支持关键核心技术攻关、新型基础设施、节能减排降碳，培育发展新动能。
2023年，随着经济运行持续回暖，交通运输需求也延续恢复增长态势。从公路货运量看，全年完成 403.4万亿吨，同比增长8.7%；从公路旅客运输量看，全年完成 45.7亿人次，同比增长28.9%；从固定资产投资看，全年全国交通固定资产投资完成 3.9万亿元，新建改扩建高速公路7,000公里。2023年1-11月，公路水路交通固定资产投资约2.83万亿元，同比增长2.4%。其中，公路建设投资2.65万亿元，同比增长1.2%。
（一）投资运营
从行业政策上看，为加快交通强国建设，促进交通行业的健康发展，2023年3月，交通运输部、国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局、中国国家铁路集团有限公司联合印发《加快建设交通强国五年行动计划（2023—2027年）》（简称《行动计划》）。《行动计划》明确了具体目标，到2027年，党的二十大关于交通运输工作部署得到全面贯彻落实，加快建设交通强国取得阶段性成果，交通运输高质量发展取得新突破，“四个一流”建设成效显著，现代化综合交通运输体系建设取得重大进展，“全国 123出行交通圈”和“全球 123快货物流圈”加速构建，有效服务保障全面建设社会主义现代化国家开局起步。
同时，《行动计划》也提出了包括现代化综合交通基础设施建设、运输服务质量提升、交通运输服务乡村振兴和区域协调发展、交通运输科技创新驱动、交通运输绿色低碳转型等在内的十大行动，行业智慧化、绿色化升级将提速。
（二）交通科技
改革开放至今，交通运输始终是国家经济发展的基础与支撑。当前，传统交通行业正加速实现数字化和智能化转型升级，交通行业的绿色、低碳、可持续发展呈现崭新面貌，大数据、云计算等信息技术与交通运输行业的融合，更是带来交通科技的飞跃发展和行业内商业模式的创新。
交通科技持续获得从国家到地方政府层面的高度重视，科技创新在国家科技战略与规划的指引下，已然形成覆盖全面、门类齐全、工具多样的中国特色科技创新政策体系，科技创新治理能力不断提升。以“新基建”政策为代表的一系列振兴措施，对交通科技影响深远，相关治理规划同步有序开展，不断加速当前交通模式的演变，促使交通科技呈现出电动化、智能化、共享化的发展趋势。
（三）智能交通
2023年9月，交通运输部印发《关于推进公路数字化转型加快智慧公路建设发展的意见》（交公路发〔2023〕131号），结合《交通强国建设纲要》《加快建设交通强国五年行动计划（2023—2027年）》有关部署，准确把握了全球新一轮科技革命、产业变革重要趋势，积极推进实体公路与新技术、新业态的深度融合，提出2027年和2035年的目标，包括分期实现公路全生命期“一套模型、一套数据”，深度应用数字化技术提升质量和效率，降低运行成本；建成实体公路和数字孪生公路，构建现代化公路基础设施体系；发展数字经济及产业生态等。同时，促进基于数字化的设计、施工方式和工程管理模式变革，以及相关业务流程再造、规则重塑、制度变革。智慧公路建设在政策驱动下全面加速。
智慧公路企业深耕行业，科技创新百花齐放。随着国家交通强国战略、新基建政策、十四五规划密集出台，智慧高速公路建设、试点全面提速，据不完全统计，全国已建成的待建智慧高速示范试点项目规模约 10,000公里，行业市场规模持续扩张。从市场看，百度发布“智能交通 ACE3.0”技术框架，基于大模型重构智能交通解决方案，华为发布“智慧高速改扩建交通组织优化场景化解决方案”，实现改扩建路段全时全天候通行扩能、降阻保畅，浙江高信“太乙”高速公路实时管控决策平台，通过历史推演、实时仿真和未来预测，实现高速公路交通的智慧决策，形成智慧高速“浙江经验”。智慧高速公路企业全面深化前沿科技与高速公路生产运营全业务场景的深度融合，以科技创新助推公路行业打造新质生产力、实现质效新提升。
（四）交通生态
2023年7月，全国生态环境保护大会在北京召开，大会强调全面推进美丽中国建设，加快推进人与自然和谐共生。当前，我国环保行业已从政策播种时代进入到全面的政策深耕时代。考虑到我国生态环境治理的要求更高，难度更大，治理的进程也将加快。政策赋能下，生态环境产业的市场空间将被进一步释放。预计到2025年，我国绿色环保产业产值达到11万亿元。
“十四五”以来，我国通过颁布《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《国家综合立体网规划纲要》等国家政策文件，对交通节能减排提出了具体要求和行动部署。国家发改委、国家能源局联合下发《关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见》，提出完善能源清洁替代政策，推进交通运输绿色低碳转型，优化交通运输结构，推行绿色低碳交通设施装备。国务院下发《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》明确指出，鼓励在交通枢纽场站以及公路、铁路等沿线合理布局光伏发电设施。
在双碳目标的引领下，交通行业成为与新能源结合最为紧密的行业之一。2023年，各省高速集团纷纷开展交能融合探索。葛洲坝交投公司投资的枣菏高速全路域交能融合示范工程建设正酣；山东高速成立光伏项目专班，针对高速公路沿线光伏项目工程建设的重点和难点进行突破；山西交控集团在积极引入“多能互补，源网荷储”一体化智能微网建设理念的基础上，围绕盘活公路存量资产，在高速公路收费站、服务区、隧道管理站等场站及周边投资建设了一批“高速+光伏”项目。得益于交通领域多样化的应用场景，交能融合具有广阔的发展前景，行业规模不断增大。
四、主营业务分析
1、概述
2023年，招商公路坚持服务国家大局和行业发展需求，立足“中国领先公路及相关基础设施投资运营企业”战略目标，继续保持了稳健发展态势。董事会充分发挥“定战略、做决策、防风险”职责功能，明晰发展之路，谋划改革之策，推出务实之举，找准破题之计，深入落实“三看一定位”发展要求，引领各项重点工作取得扎实成效，公司经营效益稳中向好、发展质量稳步提升，全年主要经营指标超额完成年初计划目标。
截至2023年12月31日，公司总资产15,748,224.06万元，比上年末增长37.01%，归属于上市公司股东的净资产6,505,332.12万元，比上年末增长7.45%。报告期内，公司实现营业收入 973,135.50万元，同比增长17.29%；归属于上市公司股东的净利润676,664.88万元，同比增长39.19%；每股收益1.0553元，同比增长40.18%；加权平均净资产收益率 11.41%，同比增加 2.89个百分点。从资本市场表现看，2023年末招商公路总市值超过 600亿元，名列行业第一，公司践行“以投资者为本”理念，本年度现金分红总额再创历史新高，为广大股东和投资者交出了一份靓丽的答卷。
（一）投资运营
1、运营数据
2023年，招商公路控股路段车流量12,052万辆次、通行费收入60.9亿元，分别同比增长24.5%和14.9%。
九瑞高速 通行费收入 24,469 22,836 16,675
注：为保证数据可比性，一是上表中招商公路控股公路各年通行费收入系包含增值税口径；二是车流量口径为各项目折算全程混合收费车流量；三是京台高速只包含2022年 9月-12月数据。四是招商中铁于2023年12月31日并表，故数据中暂不含招商中铁。
2、落实国家发展战略，积极拓展主业投资
报告期内，落实京津冀协同发展国家战略，贯彻执行中央关于发挥有效投资关键作用、全面加强基础设施建设的部署要求，公司高效完成京津塘高速公路（天津段）改扩建项目前期工作，9个月内完成环评影响和施工设计批复，实现当年核准、当年开工，提前实现2023年预期目标，为国家推进京津冀协同发展重大战略提供了示范项目。
报告期内，公司主要路产增加了平临高速、永蓝高速，并表招商中铁，主控高速公路里程达到 2008公里。在2023年完成收购协议签署的路劲高速资产包项目将于近期交割，公司资产规模持续壮大，行业地位进一步巩固。持续加大优质资产储备，跟进多区域投资项目，发展后劲不断增强。完成乍嘉苏高速、诸永高速改扩建论证与投资协议、特许经营权协议签署。
3、加强增收创效和节支增效，精益管理不断深化
全面回归经营本质，坚持以效益为中心，加强主动经营，加大挖潜增收聚焦内生增长。
在收入端，开展挖潜增收专项行动，通过缓堵保畅、引车上路、营运稽核等措施，增加通行费收入；在成本端，落实成本管控常态化机制，通过管理对标、优化施工组织等手段，严控成本支出。坚持“修旧利废、节约资源、保护环境”的养护原则，推动热拌环氧沥青、功能化复合封层等绿色养护技术的落地推广，提高道路废旧材料的回收利用率，降低全寿命周期内养护成本，保障公路养护与环境保护协同发展。在运营管理端，以质效提升工程为抓手，深入开展提质增效工作，促增长、降成本、推转型、调结构、防风险，扩大常态化运营成效。全年累计开发质效提升举措 231条，进一步推动质效提升融入日常经营管理，三年预估效益过亿元。
4、深化改革创新，内生动能加快培育
数字化赋能业务提升方面，深化招路通 2.0建设与运营，清障处置效率、养护病害处治效率、百万车公里事故率等指标持续优化，系统应用成效显著。启动招路通 3.0建设，完成年度建设任务目标，依托改扩建工程实施，编制《京津塘智慧高速公路初步设计方案》，形成“国内首条跨省市零碳绿色的车路协同先导示范路”建设规划。桂林公司“一路多方”数字化运营平台进一步推广应用，研究成果被中国交通运输协会评价为总体上达到国际领先水平。重庆公司研发投用“隧道洞口车辆无障碍柔性智能阻拦系统”，获得国家知识产权局专利。甬台温高速大流量项目二期成功通过应用阶段验收，特定路段拥堵时间缩短50%以上，通行效率有效提升。
5、优化创新机制，提升基础管理
（1）强化政治引领，党的建设不断增强。坚持以高质量党建保障引领高质量发展，全力推动主题教育走深走实，以主题教育为契机，强化理论学习，深入调查研究，推动检视整改，聚焦攻克发展问题、难题，推动公司高质量发展。深化“三优三力”党建品牌建设，促进党建与业务深度融合，引领带动群团建设，不断激发组织凝聚力和战斗力。
（2）优化创新机制，深化国企改革。持续落实国资委国企改革三年行动部署，做好抓实企业高质量可持续发展的各项重要举措。公司制定《招商公路国企改革深化提升行动实施方案》（2023-2025年），明确总体要求、重点任务、组织保障，并对各项工作做出统筹安排。持续落实《提高上市公司质量工作方案》三年行动台账各项工作，为做优做强做大国有资本提供有力支撑。
（3）强化资金精益管理，创新融资品种。公司持续推进债务置换和利率压降，存量债务财务费用进一步下降。创新融资品种，年内发行 30亿元科创债，获得招商局集团财务公司首笔绿色贷款资金；全力推动亳阜 REITs项目，项目材料已被中国证监会、深交所正式受理。
（4）人力资源管理持续深化。深化选人用人和激励机制，组织开展2023年度招商公路总部与所属公司员工双向交流挂职工作。推动中长期激励机制落地，研究二期股权激励方案及公司新兴产业人才队伍建设工作方案，不断激发员工干事创业动力和企业发展活力。
（5）统筹发展与安全，防范能力持续增强
坚持系统观念，以科学性、预防性思维，增强风险防范能力，保障公司安全平稳发展。
精准风险防控，组织完成年度重大风险评估，设立首席合规官和合规专员，开展内控自评价及监督评价，多维度实施风险监控，保障重大项目依法合规推进。
狠抓安全生产，重点推动“安全生产强化年”和“重大事故隐患专项排查整治 2023行动”等专项工作，持续抓实隐患排查治理，加强科技兴安保障力度，强化网络安全保护，全面提升本质安全水平。
6、社会责任扎实开展，ESG体系建设取得成效
（1）“C Green”公益品牌获市场广泛好评
公司精心打造招商局“C Green”公益助教计划品牌，项目以“公益助教+传递绿色理念”为主要形式，让育人之人传播绿色发展理念。2022-2023年，招商局“C Green”公益助教计划先后在闽南师范大学等六所师范院校落地，项目覆盖近 8万余名师生。2023年11月，招商局“C Green”碳路者青年共创营在京举行，招商局集团缪建民董事长、国资委社会责任局汪洋副局长出席并致辞，活动获得国务院国资委及社会广泛认可。活动期间共获 116家媒体宣传推送、累计曝光 110余万次。招商局“C Green”公益助教计划先后荣获“上市公司 ESG最佳实践案例”“上市公司乡村振兴优秀实践案例”等五项荣誉，公益品牌影响力持续发酵。
（2）“情暖征途”致敬货运先锋成为行业公益品牌
自2022年以来，公司常态化开展“招商有爱 一路同行”关爱货车司机行动。2022-2023年，“招商有爱 一路同行”共开展关爱活动 506场次，全公司 3,800余人参与其中，志愿服务总时长超过3万小时，受益总人数达6.9万余人。
身为招商系成员，招商公路始终践行招商局商业向善的理念宗旨，2023年，公司进一步将“招商有爱 一路同行”活动升级为“行业公益”，主导发起并与行业 21家企业共同打造全国统一的出行服务公益品牌——“情暖征途”致敬货运先锋，不断促进服务标准统一和活动形式创新，共同营造良好社会氛围。2024年春节前后，21家承办单位在腊八、除夕、元宵三个传统节日，结合习俗开展了丰富多彩的活动，以实际行动致敬货运先锋。
其中，招商公路在 15省 26条高速的 59个收费站、17处服务区持续开展“情暖征途”致敬货运先锋公益活动，全公司约 2,000人参与，志愿服务总时数近 4,000小时，受益司乘人数达1.7万余人。
2024年春节期间，“情暖征途”致敬货运先锋系列活动受到新华社和《上海证券报》《中国证券报》《证券时报》等主流媒体的关注报道，彰显了央企的责任担当，取得良好社会效益。
（3）春运保畅再立新功
2024年春运期间，我国中东部省份持续遭遇寒潮极端恶劣天气，招商公路所属亳阜高速、鄂东大桥、贵黄高速、京津塘高速、京台高速及招商中铁德商高速、平正高速、榆神高速、神佳米高速均不同程度受到影响。公司坚决落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于做好春节前后低温雨雪冰冻灾害防范应对工作的通知》要求和集团部署，按照“保生命、保畅通、保供给、保民生”的工作要求，提前谋划、快速反应，以雪为令、连续奋战，迅速投入到除雪铲冰保通保畅工作一线。春运期间累计值守 1.8万人次，安全隐患排查287次，设置应急救援点67处，配备应急抢险车辆474辆，出动除雪机械2061台班，撒布融雪剂7444吨；妥善处置各类突发事件3489起，发布路况信息2.3万条，服务司乘人员 4.7万人次，管辖路段均做到随下随清、雪停路通，全力以赴保通保畅，并积极做好雨雪冰冻路段滞留车辆及人员的服务引导工作，其中德商高速、平正高速成为河南驻马店市和山东菏泽市域范围内最早开通的高速公路，很多滞留在周边国道的车辆纷纷绕行德商、平正高速上高速，九瑞高速、亳阜高速、德商高速、平正高速等因除雪保畅工作成效突出，分别收到了属地交巡警支队、大队及属地政府的表扬信、表扬函。2月 8日，国资委网站刊登了《招商局集团积极应对持续暴雪天气 做好春运公路服务保障》的新闻报道，2月11日，新华社以《各地各部门多措并举确保春运平安有序》为题，对招商公路践行央企担当，除冰雪保畅通护航春运进行了报道，取得了良好的社会效益。
（4）ESG亮相即出彩，多项评级大幅提升
2023年，公司积极响应国资委和中国证监会通知精神，高标准启动ESG建设，精心披露首份ESG中英文报告，实现了亮相即出彩。公司国证ESG评级由BB级提升为AA级，万得 ESG评级大幅提升至行业第一，万得中特估指数ESG榜单中名列第三；公司荣登“2023年度 Wind中国上市公司 ESG最佳实践 100强”榜单，首次被纳入“央企 ESG50”等五大ESG指数，并成为多只ESG主题基金配置标的，累计获ESG荣誉奖项8项。
7、公司治理与市值管理再上新台阶
招商公路董事会进一步通过抓实“强合规、优信披、创投关”等举措，持续落实《提高上市公司质量工作方案》三年行动各项工作，系统推进、完善公司治理体系建设，贯彻制定转型新发展理念，提高现金分红比例落实股东回报规划，推动公司可持续发展能力和公司治理水平不断提高。
加强公司治理体系建设，完成《公司章程》、“三会”议事规则、《投资者关系管理工作制度》《对外担保管理制度》等制度的修订、审批工作，进一步巩固董事会建设成果。
高质量完成公司年报和 ESG中英文报告，累计发布各类公告 178份，始终保持“零差错、零更正、零问询”。坚持开展交易事项“零报告”工作机制，确保公司日常经营各项工作依法合规。本年，公司蝉联深交所信披考核“A”级，成为天津辖区沪深两市交易所唯一一家信披考核 “五连A”上市公司，优秀上市公司形象持续稳步提升。
抢抓“中国特色估值体系”带来的市场机遇，制定《2023年投资者关系管理工作计划》和《2022-2024年股东回报规划》，全年举办多次业绩说明会和联合调研活动，累计接待或拜访国内主流机构 145家，互动频次创历史新高。公司市值年内突破600亿元，位居行业第一；估值由年初 0.89倍 PB提升至 1.12倍 PB；年内股价上涨 32%，大幅跑赢指数和板块。公司股票首次被深交所纳入“融资融券”标的，并被调入“深证 100”等核心指数样本股。公司全年累计荣获“2023上市公司董事会‘最佳实践案例'奖”等权威奖项 18项，，获奖质量和数量均创历史新高，资本市场关注度进一步提高。
（二）交通科技
2023年，招商交科扎实落实“科研是根，经营是魂”“以产养研、以研促产”发展理念，大力深化改革创新，持续推进高质量发展。
1、科技创新实力加快提升
一是建设国家战略科技力量实现重大突破。桥梁国重实验室重组成功，获批工程领域第一批全国重点实验室，加快谋划平台能力建设。
二是重大科技项目获取实现历史性突破。获批省部级以上科技项目 18项，其中国家级8项，牵头2项国家重点研发计划项目，均创历史新高。
三是着力推动成果转化应用。全年科研新签合同额 1.39亿元，创历史新高；主动交通管控与隧道智能管控平台研发成果达到国际先进、部分国际领先水平，现已在十余省份推广应用；招商路联网®在全国 25 个省市推广应用。
四是加快提升行业影响力。打造“交通科技两江论坛”学术名片，组织 3 场高端论坛，共邀请25位院士出席，创造行业历史。获批省部级科技奖16项，其中特等奖1项、一等奖5项。首次获批重庆市知识产权优势企业。
2、市场攻坚再创佳绩
一是新签合同历史新高。新签合同47.8亿元，同比增长16.1%，总额与增速均创历史新高。
二是完善市场网络布局。积极实施“东进”战略，形成“5+5+11”市场布局，分支机构新签合同25.7亿元，同比增长17.5%。
三是持续深化“客户至上、为客户创造价值”。狠抓技术服务质量，有力保障多个重点项目顺利实施。
3、产业转型质效双升
一是着力强化战略引领。深入开展价值创造和管理提升行动，全面梳理产业公司发展规划和路径。
二是深入实施“专精特新”培育计划。已获国家级“专精特新”小巨人 1家、省级“专精特新”企业7家，基本实现全覆盖。
三是聚焦勘察设计转型升级，资质实现新突破。首次提出“安经高久，绿智舒美”八字方针，以“京津塘”改扩建等项目为契机，加快提升改扩建技术竞争力。
4、改革攻坚扎实推进
一是贯彻落实国企改革深化提升行动，全面完成年度改革任务。滚动修订“三重一大”等公司治理制度；以评促建，进一步提升治理效能。
二是深化科技创新机制改革。发布实施《科技创新实施方案（2023-2025）》《“十四五”低碳专项战略规划》，强化创新提升核心竞争力、增强核心功能支撑。
三是深入推进“六能机制”落实落地。编制修订《高级管理人员管理办法》等 4项核心制度。推动干部年轻化，中长期激励机制落地。
四是加强文化建设。首发品牌专项战略，建成院史馆、科技馆、产业馆、内迁精神园区“三馆一区”，内迁精神园区获艾景奖金奖。
（三）智能交通
2023年，招商公路以降本增效、打造智能交通核心竞争力为目标，积极推进科技创新与主业数字化转型。
智慧安全板块，聚焦公路智慧安全应用场景，打造形成招商 E行整体解决方案，以“一路三方”为技术底座推广恶劣天气、大流量、隧道、桥梁等安全应用场景，已实现 15个省市的超过 7000公里的市场推广；跨界融合战略取得新突破，依托招商公路，联合中国气象局公共气象服务中心、公安部道路交通安全研究中心、交通运输部路网监测与应急处置中心、中国交通通信信息中心、江苏省气象局共同组建 “全天候通行保障联合创新实验室”，大力拓展准全天候安全通行细分市场，已实现 9个省市、29个地市和 16个路段的推广，取得了良好社会效益与经济效益。
智慧运营板块，按照数字化招商局的整体建设目标，结合高速公路运营与管理的特点和要求，重点研发招路通 3.0平台，从安全、运行、养护、收费、服务、经管等六大核心业务入手，全面提升道路管养运的精益化、协同化、智能化水平。目前已在招商公路总部及9家项目公司、招商中铁等落地应用，覆盖里程超10,000公里，服务路段70 个，涉及全国16个省、直辖市、自治区。
智慧收费板块，已打造出高速公路收费业务全系列产品，市场业务遍布 25个省、自治区、直辖市，保持细分领域市场领先地位；同时，提出基于公路物联网的智慧收费站解决方案，并打造智慧机器人、智慧眼、云客服、云支撑平台等核心产品，成功在广东、河北、黑龙江等多个省份推广，有效助力高速公路实现收费运营少人化。
车路协同板块，完成重点科研项目“通港达园”的研发工作，协调推动京津塘高速成为国内首条跨省市、支持车路协同自动驾驶测试的道路，正式开展在京津塘高速公路的自动驾驶货车载货测试、2-3车编队行驶测试等实车测试，并将进行商业化试运行，探索“智慧货运通道+自动驾驶运力”新商业模式。
招商交建积极应对 ETC行业规则变化，不断优化调整 ETC发行业务模式，用户规模保持增长，盈利水平持续提高。截至2023年底，招商交建存量 ETC用户近 400万。同时，公司逐步推出车生活相关权益及服务，积极探索打造ETC生态圈平台业务。
行云数聚立足通行费电子发票业务，不断拓展经营规模、拓宽业务渠道，丰富增值业务场景，持续为用户提供更加便捷、实惠的服务。截至2023年底，发票平台累计注册用户 4000万个，上线以来实现可抵扣税额约 240亿元，进一步深化了“营改增”政策在行业的贯彻落实，切实助力了行业的降费减税和提质增效。
央广交通坚持国家级媒体定位的同时因地制宜，持续以省会城市为主推广频率覆盖，提升行业影响力，并不断优化节目品质。截至2023年底，频率已覆盖北京、上海、湖南等26个省市地区，全国组网基本完成。
（四）交通生态
华祺投资立足交能融合，2023年底新增并网容量 39.4MW，储备光伏项目达到 54.6MW，为华祺投资的稳定发展奠定了基础。后续将在京津塘改扩建中，做好能源-交通-信息-物流一体化的绿色智慧交通运输示范工程、大幅提升京津塘高速的绿色能源自洽比例，并在实施方式、技术装备、运营模式上进行创新，形成高速公路全生命周期绿色低碳解决方案，并在高速公路行业推广应用。
招商生态发力市场攻坚，发展基础更加牢固。积极推进新商业模式探索，进一步充实区域营销团队，完善市场营销奖惩机制。加大区域市场开拓力度，在江西、湖南、山西、广东大湾区等新的区域市场取得重大突破，合同额突破 5,000万元。持续巩固湖北区域市场，站稳重庆市场，斩获重庆最大农村黑臭水体治理项目，水土板块实现双轮驱动。全年新签合同额创历史新高，经常性利润和净利润实现快速增长。
巩固科技创新，影响力显著提升。3个项目的科研成果分别荣获重庆市环境科学学会2023重庆市生态环境科学技术奖一等奖和二等奖、贵州公路学会科学技术二等奖，“场地污染土壤淋洗装备”入选“重庆市首台（套）重大技术装备推广应用目录”，3项技术入选交通运输行业智慧低碳技术推荐目录。获得水利水电施工总承包二级资质，水环境治理综合资质实力位列全国第一梯队水平。
2、收入与成本
（1） 营业收入构成
（2） 占公司营业收入或营业利润10%以上的行业、产品、地区、销售模式的情况 适用 □不适用
公司主营业务数据统计口径在报告期发生调整的情况下，公司最近1年按报告期末口径调整后的主营业务数据
□适用 不适用
（3） 公司实物销售收入是否大于劳务收入
□是 否
（4） 公司已签订的重大销售合同、重大采购合同截至本报告期的履行情况 □适用 不适用
（5） 营业成本构成
行业分类
（6） 报告期内合并范围是否发生变动
是 □否
本公司因非同一控制下企业合并增加合并范围内子企业 12家，因新设公司增加合并范围内子企业 1家。
（7） 公司报告期内业务、产品或服务发生重大变化或调整有关情况 □适用 不适用
（8） 主要销售客户和主要供应商情况
3、费用
4、研发投入
适用 □不适用
主要研发项
目名称 项目目的 项目进展 拟达到的目标 预计对公司未来发展的影响招商公路数字化生产运营一体化平台（招路通） 为贯彻交通强国战略，落实集团数字化战略和招商公路“十四五”发展规划，解决当前运行安全预防难、协同运行效率低、精准养护把控难、公众功能性服务不足、业财融合不够和收费数据分析及应用不足等高速公路运营管理难题，推动招路通全面升级，全面增强公司智慧运营能力，降低公司运行成本，打造行业路段运营管理的标杆。 1）持续迭代升级招路通现有功能。优化协同指挥调度平台，重点完成管理驾驶舱、基础设施数字化平台、合同履约模块的优化升级，形成招路通养护品质提升研究成果。2）全面启动招路通3.0建设。依托京津塘高速改扩建工程，规划建设涵盖“1中心、8系统、3底座、2保障”的招商公路数字化生产运营一体化平台。 招路通3.0要建设成为数据驱动、能力驱动、智慧驱动的招商公路数字化生产运营一体化平台，要构建起连接路方、用户、监管者、服务商生态，从规范化、标准化、信息化向精益化、协同化、智能化转变，或者说智能化的精益化和协同化，提升公司运营水平，降低公司运行成本，成功助力招商公路基础设施投资管理平台转型战略。 通过运营管理精益化、协同化、智能化转变，打造招商公路流程化组织，实现精益化的智慧运营，从而帮助公司实现良性降本增效，合理扩大资产价值，助力招商公路全面实现数字化转型及基础设施投资管理平台战略转型。高速公路车路协同操作系统及自动驾驶干线运输通道商业化试运行系统研发创新驶商业应用，开展政策法规、商业模式、高速公路运营管理业务模式创新、关键技术突破和集成创新等研究和研发工作，并形成相应的标准规范和指南，为招商公路 （1）完成京津塘高速智能网联测试道路开放，使其成为国内首条跨省市自动驾驶测试道路
（2）联合交通部公路
院，完成5项政策建议研究和5项标准规范草案研究（3）完成路侧操作系统和干线物流商业试运行系统研发，具备 （1）研究政策法规、商业模式、高速公路运营管理业务模式创新等关键工作，为抢占高速公路干线物流商业化奠定商业模式基础。
（2）研发自主可控的高速
公路路侧操作系统及智慧应
用系统，为高速公路干线物流车路协同和自动驾驶商业应用试点示范工程的开展提 通过通港达园商业模式的验证，有望使车路协同新基建的投资及运营管理业务成为新增业务（1、干线物流公路新基建；
2、“双智城市”新
基建），助力招商公路数字化转型。通过布局以路为主的车路京津塘智慧高速的建设提供车路协同技术、商业模式和工程基础。 实际场景测试条件（4）完成干线物流车路协同自动驾驶商业模式研究 供技术支撑，并形成产品能力，为抢占公路车路协同技术服务市场奠定技术基础。
（3）结合京津塘高速下一
步改扩建工程、智慧高速和智慧货运走廊打造，提供前瞻性的试验和示范，并奠定工程建设和商业化应用基础。 协同核心技术和场景应用，未来可考虑通过资本化或自主研发手段向产业链上下游拓展，拓宽公司在车路协同、自动驾驶产业领域的产业布局，形成以路为基，向路运融合、路车融合渗透拓展的发展格局。恶劣天气安全通行关键技术研究与示范应用 联合气象、公安部门，建立恶劣天气条件下安全通行、精准管控的业务机制与管控能力，服务社会公众安全出行需求、提升路方管理能力 1）联合公安、气象、交通等多部门，牵头成立全天候通行保障联合创新实验室，重点围绕建立公路恶劣天气安全通行的多方协同机制、管控标准、数据资源跨行业汇聚、恶劣天气安全预警等方向的关键技术、核心产品、行业标准，共同实现创新突破，为交通运输行业作出实质性贡献。2）成果获全国公安系统推广交流，产品于2023年完成了多个省级平台、多个交警支队平台、路段公司推广 提高恶劣天气条件下，高速公路安全通行服务能力，减少事故、增加路方收益 有效增强公路企业与气象、公安主管部门的业务协同。全面提升高速公路行业安全通行管控服务能力，服务社会公众美好出行愿望，营造高速公路安全运行环境自由流收费车道研究与示范应用项目 进一步提高收费站收费效率、提升用户通行体验、增进路段运管水平，加快收费站智慧收费发展步伐。 创新自由流模式下的交易机制、交易模式，完成关键技术、业务和产品的研究及高速路段试运行，积极拓展各省业务市场，大力推广成果。 依托AI、区块链等前沿技术应用，构建自由流车道解决方案，打造成套智能系统及终端产品，助力收费站智慧能力、服务体验、运管水平的提升 夯实、强化招商公路智慧收费业务引领地位，创新自由流收费模式，升级智慧收费核心能力，助推行业的收费系统智慧升级有效落地，助力路段的数字化转型推进步伐。智慧收费站整体解决方案研究与示范应用项目 进一步推进收费站的收费无人化、站务少人化、管理智慧化运行，实现从收费值班模式向场站秩序维护模式转变，助力便捷通畅服务体验提升，达成路段经营降本增效目的。 创新智慧收费站无人化、标准化的业务模式、技术要素和运营场景，完成成套方案和产品的研究，积极参与部收费站标准化试点，大力拓展成果在各省推广。 借助AI、云计算、物联网、数字孪生等前沿技术，聚焦于收费站场景的从日常运营与站务作业，构建起一组大型的“智能体”单元，助力收费站少人化、提高车道通行能力、提升站场安全保障、增强站场管控水平。 打造出有竞争力的智慧收费站成套产品及方案，助力招商公路在智慧收费新兴领域的战略布局,加速在技术、业务和商业上数字化转型。在役高速公路低碳低扰养护关键技术研究项目 项目组聚焦在役高速公路养护维修面临的系列共性工程难题，开展精准养护评估决策、绿色低碳新材料、施工质量全过程管控等关键技术研究，力争在“评估与决策—结构与材料—施工与质控”养护维修产业形成全方位、宽领域的技术优势。 1. 现已完成了基于人工智能的沥青路面养护决策与预测系统；2. 开发完成基于高粘韧改性沥青的耐久型超薄罩面；
3. 形成高性能耐久型沥
青路面热再生关键技
术；4. 完成低交通干扰下道路深层病害非开挖处治技术；5. 完成道路养护施工质量全过程管控技术研发。 1. 研发的1.5-2.5cm厚富油型超薄沥青混合料，四点弯曲疲劳寿命≥50万次。
研发的层间粘结剂，固含量≥50%，残留物软化点≥75℃，粘结强度≥0.8MPa。研究形成的耐久型超薄罩面结构体系设计使用年限达到5-8年。2. 研发的基于表面活性的高效再生剂，使SBS老化沥青恢复性能达到：5℃延度＞ 1. 项目通过绿色新材料、新结构、新工艺的研发，增加废旧材料的利用率，减少新材料的消耗量，达到减少资源消耗，实现“低碳”养护；
2. 通过数据驱动科
学决策最佳养护时机
和养护方案，缩短施工工期，减少施工对车辆通行的干扰，实10cm，针入度＞40（0.1mm）。研发的高性能耐久型沥青路面热再生技术沥青旧料利用率达到100%，路面设计使用年限达到5-8年。3. 研发的高分子聚合物注浆材料（裂缝焊接用），25℃抗拉强度≥0.4MPa，抗压强度≥0.6MPa，弯曲强度≥0.2MPa；注浆2h后，达到设计强度70%以上，可开放交通。4. 开发的基于路面大数据和人工智能的在役高速公路路面使用性能预测和养护决策系统，预测和决策准确度达到90%以上，可应用养护工程的决策，突破传统技术实用性差的瓶颈。
项目成果推广应用不少于两
个项目，新签合同额不少于2亿元。 现“低扰”的目标；
3. 项目成果可以延
长道路结构服役寿
命，节约公路全寿命周期运维成本，具有广阔的市场应用前景和巨大的推广应用价值，经济、社会和生态环境效益显著，为公司持续拓展公路养护市场奠定坚实基础。高精度数字化深地多波无损探测系统开发与应用项目 项目聚焦路基、桥基、隧道底部的地质病害精准探测需求，针对目前探测技术分辨率低、准确率低、深度不足等问题，开发高精度数字化深地多波无损探测系统，实现地质病害探测方法、技术与装备革新，打破工程地质灾害频发的被动局面，减少经济损失，推动地质病害探测领域的发展进程，提升行业的整体技术水平。 1. 已基本完成地震多波场模拟仿真技术研究，获取了震源与地震子波之间的关系以及典型地质构造中地震波传播规律；2. 已初步完成可控冲击震源，数字检波器和高速数据集中器的研制，正在测试与优化中；3. 已完成地震多波解译算法中的散射波和面波部分，测试与改进工作持续进行中；4. 解译软件与大数据支持系统的开发工作正同步进行中。 1. 自主开发数字化高精度深地多波物探装备1套；
2. 自主开发地震多波数据
分析软件系统1套；3. 自主开发行业级地下空间无损探测大数据支持系统1套；
4. 受理发明专利6项，发表学术论文3篇，授权软件著作5项，完成工程验证与应用10处/项。 1. 减少由地质病害引发的工程灾害，保障公司承建工程的顺利实施；2. 解决物探技术卡脖子问题，使公司拥有该行业的核心技术，占领地质病害探测市场的制高点；3. 促进公司物探相关专业发展，为进军铁路、水利、市政等其他物探领域奠定基础。轻质高强钢桥面聚合物材料装配化铺装关键技术研究 针对目前大跨径钢桥建设的需求，以及钢桥面铺装存在的耐久性等问题，以轻质高强聚合物合金材料为基础，提出一种钢桥面装配化铺装新结构，实现钢桥面铺装的高性能化、薄层化、轻量化、装配化及工厂化. 已完成项目全部研究工作，于2023年7月10日通完成项目结题验收与成果评价。 1. 开发了4种钢桥面铺装新材料，4种超长跨径钢桥面铺装新结构，2种施工新装备；2. 申请发明专利15项；3. 获得授权发明专利12项，发表科技论文13篇，主编规范1部，编写技术指南2部。项目成果已在曹妃甸码头栈桥等工程种推广。 通过本项目的实施，开发出钢桥面轻质高强聚合物预制模块材料，实现钢桥面铺装的高性能化、薄层化和轻量化，全面降低超大跨径桥梁的建设难度，引领大跨径钢桥面铺装的发展，对我国大跨径钢桥面铺装的建设具有重要意义。公司多个研发项目进入开发阶段，已达到资本化时间节点。
5、现金流
1、投资活动现金流入同比增加 42.98%，主要系并购招商中铁及天津基金收到子公司的现金高于支付股权对价8.57亿元，上年同期无此事项；
2、投资活动现金流出同比减少 56.97%，主要系本年支付越秀平临投资款、浙江之江投资款、越秀交通基建增持款、沪杭甬配售款，上年支付廊坊高速并购款、招商华建并购款、支付沪杭甬增持款总计约57.52亿元，本年较上年投资额少支付36.45亿元； 3、筹资活动现金流入同比减少 48.80%，主要系本年置换到期永续债较上年减少 17.5亿元，支付投资项目对价款以及项目公司债务置换等增加借款较上年减少111.18亿元； 4、筹资活动现金流出同比减少 50.94%，主要系本年归还到期超短融、公司债以及项目公司债务置换等偿还借款较上年较少 145.88亿元，同时，对外分红较上年增加 2.82亿元。
报告期内公司经营活动产生的现金净流量与本年度净利润存在重大差异的原因说明 □适用 不适用
五、非主营业务分析
适用 □不适用
六、资产及负债状况分析
1、资产构成重大变动情况
2、以公允价值计量的资产和负债
适用 □不适用
3、截至报告期末的资产权利受限情况
项目2023年年末
注1：截至2023年12月31日使用受限的货币资金余额为29,789,284.85元，其中本公司之子公司招商交科履约保证金10,513,922.99元，银行承兑汇票保证金3,184,067.90，房改资金14,868.15元；本集团之子公司招商华软用于担保的保函保证金7,487,133.90元。本集团应收未到期定期存款利息8,589,291.91元。
注2：截至2023年12月31日，本集团以部分子公司的账面价值为
65,594,393,225.69元的公路收费权和部分子公司账面价值为100,931,829.61元的应收账款（通行费收入）作为质押取得了银行长期借款。
七、投资状况分析
1、总体情况
适用 □不适用
2、报告期内获取的重大的股权投资情况
适用 □不适用
3、报告期内正在进行的重大的非股权投资情况
适用 □不适用
4、金融资产投资
（1） 证券投资情况
适用 □不适用
（2） 衍生品投资情况
□适用 不适用
公司报告期不存在衍生品投资。
5、募集资金使用情况
□适用 不适用
公司报告期无募集资金使用情况。
八、重大资产和股权出售
1、出售重大资产情况
□适用 不适用
公司报告期未出售重大资产。
2、出售重大股权情况
□适用 不适用
九、主要控股参股公司分析
适用 □不适用
四川遂宁绵遂高速公路有限公司 非同一控制企业合并 对公司整体生产经营和业绩无重大影响
河南平正高速公路发展有限公司 非同一控制企业合并 对公司整体生产经营和业绩无重大影响中铁菏泽德商高速公路建设发展有限公司 非同一控制企业合并 对公司整体生产经营和业绩无重大影响陕西榆林榆神高速公路有限公司 非同一控制企业合并 对公司整体生产经营和业绩无重大影响陕西榆林神佳米高速公路有限公司 非同一控制企业合并 对公司整体生产经营和业绩无重大影响广西梧州岑梧高速公路有限公司 非同一控制企业合并 对公司整体生产经营和业绩无重大影响广西全兴高速公路发展有限公司 非同一控制企业合并 对公司整体生产经营和业绩无重大影响广西岑兴高速公路发展有限公司 非同一控制企业合并 对公司整体生产经营和业绩无重大影响云南富砚高速公路有限公司 非同一控制企业合并 对公司整体生产经营和业绩无重大影响重庆垫忠高速公路有限公司 非同一控制企业合并 对公司整体生产经营和业绩无重大影响招商公路股权投资基金管理（天津）有限公司 非同一控制企业合并 对公司整体生产经营和业绩无重大影响招商公路运营管理（北京）有限公司 新设公司 对公司整体生产经营和业绩无重大影响
十、公司控制的结构化主体情况
□适用 不适用
十二、报告期内接待调研、沟通、采访等活动
适用 □不适用
接待时间 接待
地点 接待方式 接待对象类
型 接待对象 谈论的主要内容及提供的资料 调研的基本情况索引
2023年01月10日 公司 电话沟通 个人 个人投资者 公司路产公司2022年总体情况咨询公司 -
2023年02月14日 公司 实地调研 机构 机构投资者 行业发展展望、股东回报等 深交所互动易
2023年03月01日 公司 实地调研 机构 机构投资者 参股公司股权、改扩建项目等 深交所互动易
2023年03月23日 公司 电话沟通 个人 个人投资者2022年公司经营业绩沟通 -
2023年05月08日 公司 网络平台线上交流 其他 全体投资者 召开公司2022年度暨2023年第一季度业绩说明会 深交所互动易
2023年07月28日 公司 电话沟通 个人 个人投资者 咨询公司经营业绩完成情况 -
2023年08月30日 公司 电话沟通 个人 个人投资者 交流公司2023年上半年经营业绩完成情况 -
2023年09月05日 公司 实地调研 机构 机构投资者 交流经营业绩完成情况、改扩建进展情况、公司未来发展方向 深交所互动易
2023年09月05日 公司 网络平台线上交流 其他 全体投资者 召开公司2023年半年度业绩说明会 深交所互动易
2023年11月07日 公司 网络平台线上交流 其他 全体投资者 召开公司2023年第三季度业绩说明会 深交所互动易
2023年12月12日 公司 电话沟通 个人 个人投资者 了解公司可转债情况 -十三、“质量回报双提升”行动方案贯彻落实情况公司是否披露了“质量回报双提升”行动方案。□是 否
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