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| 中设股份(002883)经营总结 | | 截止日期 | 2024-12-31 | | 信息来源 | 2024年年度报告 | | 经营情况 | 第三节 管理层讨论与分析
一、报告期内公司所处行业情况
公司主营业务为工程咨询设计业务。工程咨询行业是国民经济的基础产业之一，为工程建设项目提供从投资决策到建设实施及运营维护全过程、专业化的智力服务，包括投资咨询、规划研究、勘察设计、招标代理、造价咨询、试验检测、工程监理项目管理等，具有高知识密集、高价值创造等特征，对基础设施高质量发展具有引领和赋能作用。
（一） 行业发展情况
2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，沉着应变、综合施策，经济运行总体平稳、稳中有进，高质量发展扎实推进，经济社会发展主要目标任务即将顺利完成。新质生产力稳步发展，改革开放持续深化，重点领域风险化解有序有效，民生保障扎实有力，中国式现代化迈出新的坚实步伐。一年来的发展历程很不平凡，成绩令人鼓舞，特别是 9月26日中央政治局会议果断部署一揽子增量政策，使社会信心有效提振，经济明显回升。2024年基础设施投资整体保持平稳，作为投资端的主要拉动项，全年全国增长4.4%。国家发改委相关负责人表示，2024年更加注重扩大有效需求，更加注重依靠改革创新增强发展动力，更加注重发展壮大实体经济，更加注重增进民生福祉，更加注重提高宏观政策成效。加力完成“十四五”规划确定的各项目标任务，确保 102 项重大工程圆满完成，持续深化重大问题研究，做好“十五五”规划编制工作。加力提效用好2023年增发 1万亿国债、中央预算内投资、地方政府专项债券等政府投资，支持交通基础设施、能源、农林水利、新型基础设施等重大基础设施建设，表明发展“新质生产力”和“高质量发展”是2024年宏观经济的主线政策。
与此同时，还要加快推动“两重”建设，扩大有效益的投资，统筹用好各类建设资金，推动尽快形成更多实物工作量，持续推动重大项目引入民间资本。4 月，交通运输部在新闻发布会上表示，目前国家综合立体交通网主骨架空间布局已基本完成，下一步将加快推进国家综合立体交通网“6轴、7廊、8通道”主骨架建设，会同相关部门联合印发《主骨架路线方案》，在五年规划实施和年度投资计划中，优先安排主骨架建设项目。9 月，国家发展改革委举行新闻发布会，截至8 月31日，累计吸引民间资本参与项目1963个，特别是基础设施建设方面，聚焦民间投资潜力较大、民营企业参与积极性较高的交通、水利、能源、环保、农业、社会事业、新型基础设施、仓储物流等8大领域，筛选出400个向民间资本重点推介项目，涉及总投资8159亿元。12 月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见》，旨在深化城市安全韧性提升行动，推进数字化、网络化、智能化新型城市基础设施建设，以新城建对接新基建，引领城市转型升级，推进城市现代化。在一系列政策组合拳下，新基建投资成为稳增长的重要抓手。
（二）宏观经济形势及行业政策对所处行业的影响
1、交通领域固定资产投资持续高位推进
根据交通运输部统计数据，2024年，我国交通固定资产投资保持高位运行，全年预计完成投资约 3.8万亿元，交通运输经济运行总体平稳、稳中有进。交通是兴国之要、强国之基。2024年，我国铁路营业里程超过 16万公里，其中高速铁路超过 4.6万公里；新增公路通车里程约 5万公里，其中新改（扩）建高速公路超过8000公里。
2024年7月10日，国务院新闻办公室举行的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上交通运输部部长李小鹏表示，我国的交通运输事业从小到大持续发展，建成了交通大国，正在加快建设交通强国。将进一步加快“6 轴 7 廊 8 通道”主骨架建设，深入实施国家综合货运枢纽补链强链，加快打通堵点卡点，为畅通国民经济循环作出新的贡献。
2023年 9 月，交通运输部在《关于推动交通运输领域新型基础设施建设的指导意见》的基础上，进一步发布了《关于推进公路数字化转型加快智慧公路建设发展的意见》。自2024年 6 月起，新开工国家高速公路项目应提交BIM（建筑信息模型）设计成果，并鼓励其他项目应用BIM设计技术。到2027年，公路数字化转型取得明显进展。构建公路设计、施工、养护、运营等“一套模型、一套数据”，基本实现全生命期数字化。同时，加大智慧交通、智慧检测领域投入，智慧交通领域从现有的规划设计向 EPC、全过程方向发展，从单点单线交通向智慧园区、车联网、智慧城市发展已经成为行业发展共识。在人工智能技术的逐步成熟以及多项政策的推动下，高速公路智能化、智慧化成为当下公路运输的主要发展方向。中国智能交通协会公布的数据显示，2011-2020年，我国智能交通市场总规模由420亿元增至1658亿元，年化增长率近20%。预计到2026年，智能交通行业市场规模将突破 4000亿元，年均复合增长率在 16%左右。交通设计咨询行业将在智能交通规划设计咨询、智能交通项目总承包、智能停车和智能公交系统、智能交通的系统集成、检验检测等领域持续获得业务机会并使之成为其新的盈利增长点。
2024年5月，国家发展改革委、国家数据局、财政部、自然资源部四部门联合印发《关于深化智慧城市发展 推进城市全域数字化转型的指导意见》，要求到2027年，全国城市全域数字化转型取得明显成效，形成一批横向打通、纵向贯通、各具特色的宜居、韧性、智慧城市，有力支撑数字中国建设。到2030年，全国城市全域数字化转型全面突破，人民群众的获得感、幸福感、安全感全面提升，涌现一批数字文明时代具有全球竞争力的中国式现代化城市。智能化市政基础设施建设和改造、智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展、智慧住区、房屋建筑管理智慧化、智能建造、城市信息模型（CIM）平台、城市运行管理服务平台等成为公司未来转型发展的新增长点，公司将不断在宏观调控中谋定方位，苦练内功，提升核心竞争力，推动公司把握趋势机会，实现整体高质量发展。
3、老旧小区改造成为“必答题”，工程设计公司或从中获益
据住房城乡建设部消息，2024年我国共实施城市更新项目 6万余个，完成投资约 2.9万亿元，综合性成效逐步显露。3 月，政府工作报告在“积极推进新型城镇化”部分指出，稳步实施城市更新行动，推进“平急两用”公共基础设施建设和城中村改造。这一政策导向与2023年发布的《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》一脉相承。2024年，我国将大力推动城市更新工作，谋划并实施一批城市更新改造项目。同时建立城市体检与城市更新一体化推进机制，创新存量资源盘活利用的土地政策，创新多元化城市更新投融资机制，探索城市更新可持续模式。持续实施完整社区建设、既有建筑改造利用和老旧街区更新改造、口袋公园和城市绿道建设、公园绿地开放共享、城市居住区养老服务设施和儿童友好空间建设等工程。在此背景下，位于产业链上的设计类企业将在此次改造中受益，获得业务新机会和盈利点。
4、全方位支持房地产健康发展，保障房建设稳步落实
2024年，我国在房地产领域采取了一系列积极有效的政策措施，旨在推动房地产市场健康发展。2024年7月30日，中央政治局会议指出，今年以来经济运行总体平稳、稳中有进，延续回升向好态势。在房地产方面，会议提出要落实好促进房地产市场平稳健康发展的新政策，坚持消化存量和优化增量相结合，积极支持收购存量商品房用作保障性住房，进一步做好保交房工作，加快构建房地产发展新模式。
此外，会议还强调要完善和落实地方一揽子化债方案，加快化解地方融资平台债务风险，并统筹防风险、强监管、促发展，提振投资者信心，提升资本市场的内在稳定性。
随后，在2024年8月国新办举行的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上，住建部相关人员表示，将构建房地产发展新模式、建立城市规划建设治理新机制、推进建筑业转型升级作为改革的重点，持续优化房地产政策，完善住房保障体系。2024年 12 月召开的全国住房城乡建设工作会议进一步明确，要增加保障性住房供给，配售型保障房要加大力度，再帮助一大批新市民、青年人、农民工等实现安居。同时要着力优化和完善住房供应体系，加快发展保障性住房，满足城镇住房困难工薪群体刚性住房需求。
随着各地政府工作报告和建设用地供应计划的陆续公布，部分城市2025年的保障房建设规模逐渐清晰。
例如，北京计划建设筹集保障性租赁住房 5万套（间），竣工各类保障房 8万套（间），启动 20万平方米危旧楼房改造（腾退）任务，推进 500 个老旧小区综合整治，并协同开展适老化改造；广州计划筹建保障性租赁住房 10万套（间），推动公租房保障逐步向实物保障和货币补贴并重转变，以进一步夯实租购并举的住房保障体系。
2024年，是中国房地产市场步入下行周期的第三年，政府稳地产政策不断升级，从4月政治局会议提出“消化存量、优化增量”，到 9 月“促进房地产市场止跌回稳”，再到 12 月中央经济工作会议的“持续用力”，从供需两端发力稳定房地产市场。从数据上看，2024年 10 月以来，居民购房需求回暖，楼市出现阶段向好迹象。房地产企稳链条是从量的回升传导到价的企稳，从销售的企稳传导到投资的修复。
2025年 3 月，《2025年政府工作报告》再度明确“止跌回稳”的行业主基调，这与中央经济工作会议保持一致；并通过减少限制性措施与加速旧改来释放房地产需求，充分说明了当前对于拉动购房需求的决心和推进力度。展望2025年，预计供需双向政策或仍有发力空间，中国房地产市场有望见底企稳。
5、国家进一步深化农村改革，扎实推进乡村全面振兴
2024年12月，中央经济工作会议提出，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡融合发展；发展现代化都市圈，提升超大特大城市现代化治理水平，大力发展县域经济。2025年 2 月，中央一号文件发布《中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》再次强调“坚持城乡融合发展”，以改革开放和科技创新为动力，巩固和完善农村基本经营制度，深入学习运用“千万工程”经验，确保国家粮食安全，确保不发生规模性返贫致贫，提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平，统筹县域城乡规划布局，推动基础设施向农村延伸，加强农村生态环境治理。2025年 3 月，《2025年政府工作报告》延续去年 12 月的中央经济工作会议精神，提出加大区域战略实施力度，统筹新型城镇化与乡村全面振兴，政策有望引导乡村振兴蓬勃发展。
规划设计业务与城镇化率密切相关。规划设计是在研究区域国土空间格局的基础上，明确城市和乡村地区的未来发展方向和功能定位，并对土地利用、区域布局、市政交通以及建筑景观等建设内容进行综合安排和部署。它是城乡建设和管理的重要依据和前提，在推进新型城镇化中发挥着从战略引领、总体控制到建设统筹的多层次指导作用。因此，随着新型城镇化的加速推进，规划设计行业将面临广阔的发展空间和机遇。
后城镇化时代的市场特点是区域投资的差异化，既有经济发展、人口流动带来的差异，也有政策导向、发展要求引起的差异。以2024年 7 月国务院印发的《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》为例，该计划明确提出，潜力地区和大城市周边市县应与大城市、中心城市形成产业梯次布局。通过产业协同，这些地区将加速实现新型工业化，进而推动农民进城，促进城镇化进程。在此背景下，公司根据自身行业特点和企业战略，积极构建市场选择模型，明确核心市场和发展市场，并精准投入资源，深耕目标市场，以适应后城镇化时代的市场变化和需求。
6、增加超长期特别国债发行规模支持项目建设
根据2025年1月3日国新办举行的“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会，2024年中央预算内投资支持项目完成投资超 1.3万亿元，地方政府专项债券支持项目完成投资超 3.6万亿元，发行基础设施REITs（基础设施领域不动产投资信托基金）项目 28 个，实施 PPP（政府和社会资本合作）新机制项目 734个、涉及总投资超过 1.5万亿元。截至目前，2024年 7000亿元超长期特别国债支持的项目已基本全部开工、完成投资超过1.2万亿元，2025年约1000亿元项目清单也已提前下达。同时，《2025年政府工作报告》确立了2025年经济增长预期目标为 5%，赤字率拟按 4%，拟发行超长期特别国债 1.3万亿，特别国债 5000亿，拟安排地方政府专项债 4.4万亿，重点用于投资建设、土地收储和收购存量商品房、消化地方政府拖欠企业账款等，为经济增长提供了重要支撑。
整体来看，2025积极财政定调明确，基建资金支持规模提升，化债力度持续。设计企业位居基建产业链前端，公司将积极把握行业发展机遇，围绕主营业务不断增强对上下游产业链的新业态、新业务、新领域的探索与研究，紧随数字赋能、双碳科技等时代潮流，形成在新兴业务上的技术创造与迭代。
7、聚焦“AI+”，赋能工程设计
2024年 5 月，国家发展改革委、国家数据局、财政部、自然资源部四部门联合印发《关于深化智慧城市发展 推进城市全域数字化转型的指导意见》，城市是推进数字中国建设的综合载体，推进城市数字化转型、智慧化发展，是面向未来构筑城市竞争新优势的关键之举，也是推动城市治理体系和治理能力现代化的必然要求。该指导意见要求到2027年，全国城市全域数字化转型取得明显成效，形成一批横向打通、纵向贯通、各具特色的宜居、韧性、智慧城市，有力支撑数字中国建设。到2030年，全国城市全域数字化转型全面突破，人民群众的获得感、幸福感、安全感全面提升，涌现一批数字文明时代具有全球竞争力的中国式现代化城市。
随着 AI+时代到来，在传统产业或业务流程等基础上融入人工智能的算法、模型等技术手段，可实现产业升级、效率提升、创新产品或服务等，进而寻找最优设计方案，达到造价节约与提升竞争力的效果，并催化设计行业新一轮变革。其中，BIM 技术叠加 AI 助力，有望提升传统设计人效。在此背景下，公司将逐步实现多专业协同的三维正向设计，并结合计算、仿真等技术手段，显著提升设计质量与工程效益，大力推进信息化和数字化发展工作，完善集团集成平台及各类型生产经营管理子系统；推广BIM 运用，尝试在生产技术方面运用人工智能技术。
8、行业市场化程度提高
随着市场化程度的逐步提高，勘察设计行业市场活力得到进一步释放，这有利于优质企业打破区域壁垒，进而拓展全国市场。与此同时，“全过程”咨询导向的出现，使得产业链有望实现进一步延伸。在此背景下，全过程工程咨询应运而生，它集投资决策综合性咨询、工程勘察设计咨询、工程招标采购咨询、工程监理和项目管理服务、工程专项咨询等于一体，覆盖工程全生命周期，提供一体化、一站式的集成咨询服务，且将成为未来工程咨询的主要发展方向。
在市场一体化进程不断深化的当下，设计企业跨区域、跨行业融合发展趋势愈发明显，竞争也随之加剧。受此影响，勘察设计行业正在加速推进重组整合，正在并且还将持续对行业格局造成深远影响。特别是当勘察设计行业与资本市场对接后，国内少部分工程设计企业能够抢先把握机遇，加快并购重组，进行产业与区域布局，并积极进行新技术的投资和研发，在综合实力方面实现了质的飞跃并形成新的竞争门槛。
四、主营业务分析
1、概述
报告期内，面对复杂多变的外部发展环境，公司积极应对，持续优化经营模式和经营思路，同时坚持技术创新，注重内部提升治理能力和管理水平，品牌影响力和核心竞争力持续增强。
（一） 营收规模整体有所收缩，深耕江苏取得实效
报告期内，由于公司合并范围发生变化，全年实现营业收入约60,721万元，与上年相比下滑18%，其中规划咨询及勘察设计收入为50,188万元，占总收入的83%；工程总承包收入8,723万元，占总收入的14%；监理及项目管理收入为1,665万元，占总收入的3%。报告期内，公司深耕江苏省内地区市场，除无锡地区这一传统市场外，江苏省内营收为15,629万元，与去年同期相比增长96%。
（二） 着力打造交通市政领域精品工程，持续巩固主业优势
报告期内，公司立足于对全国各地基础设施建设状况的分析研判，结合公司业务拓展实际，抢抓“十四五”机遇，积极策应国家发展战略，通过科学统筹、合理布局，为加快基础设施建设贡献中设力量：江阴二通道已处于施工配合阶段，货运绕城公路工程方案设计已审查，通江大道快速化一期已开工建设，钱胡路（钱荣路-西环线）快速化改造、锡太高速公路节点配套工程已完成工可审查，锡宜城际轨道交通工程、地铁5号线已完成详勘审查，多个在手项目均实现有力推进。
（三） 以政策和技术为导向，着力推进新兴业务板块
近年来，公司继续深入学习研究国家发展政策，紧扣科技时代的发展脉搏，重点围绕“绿色低碳”、“乡村振兴”、“城市更新”、“智能交通”、“智慧城市”、“低空经济”、“车路云一体化”等领域在技术研发、产品开发、人才培养、项目转化、市场培育等各个环节加大投入，BIM 等信息化技术在新兴业务领域的全过程咨询项目上的应用进一步扩大。
报告期内，公司在新兴业务领域涉及环境生态治理、城乡规划、城市更新提升、智慧交通、智能检测监测以及防洪排涝等城市生命线相关业务，发展势头强劲，占比逐步增加。低空经济作为国家战略性新兴产业，是新质生产力的重要组成部分，发展空间极为广阔，公司紧跟国家低空经济发展态势，积极把握低空经济发展新机遇，为业主提供政策咨询和技术服务，持续为低空经济发展提供支撑。由公司作为牵头单位，深城交、东南大学、丁蜀机场、中国电信无锡分公司、天亿低空联合申报的无锡市“低空多元场景融合体系研究”创新联合体成功入选建设名单。重点围绕多元融合场景体系搭建、多场景协同运行环境支撑、运行监管服务体系构建等方面，探索城市核心区低空多元场景的融合飞行，助力无锡打造国家级低空经济创新示范基地。同时，公司获批的《新质生产力背景下无锡市抢抓低空经济及通航产业战略机遇策略研究》课题，顺利通过无锡市科协组织的专家评审，不仅为无锡市低空经济及通航产业的发展建言献策，同时也为集团在低空经济领（四） 筑牢科研技术根基，高质量发展步伐坚实
在当前新一轮科技革命加速演变的新发展格局下，公司以科技创新催生新发展动能，以“技术兴企”为基本定位，以创优争先为基本方略，坚定不移地走科技创新的基本路线。报告期内，集团高度重视科研开发和创新创优工作，着眼于前沿技术的研发，拥有较强的创新研发能力、技术实力以及科研成果转化能力。在技术管理、科技创新、质量提升等方面均取得了不错成绩，不断完善科研体系标准化建设，企业的科技实力和核心竞争力得以凝聚与提升。科研成果方面，积极开展课题研究，完成外部科研立项 10 项，其中省级 3 项，市级 7 项，结题 9 项；完成内部科研立项10 项，结题6项；获得授权实用新型专利11项、发明专利1项。奖项荣誉方面，公司上榜年度公路水运建设市场守信激励主体对象名单，荣获年度江苏省勘察设计企业综合实力排序前三十名，继续蝉联省勘察设计行业优秀企业及优秀会员单位。报告期内，公司承担的项目共荣获19项省级奖项。
（五） 数字化发展驱动全过程咨询服务能力提升，数字化转型不断深入 随着国内外加速推动数字经济发展，数字化因促使资源配置更有效率，越来越成为引领现代组织高质量发展的重要引擎。在工程建设行业正全面迎来数智化变革的重大契机面前，公司不断加强数字化业务开发，提升信息化赋能，推进数字化战略转型。公司从硬件、制度、系统三方面入手，多维度强化数字化信息安全管理。通过升级硬件设备筑牢安全根基，优化制度体制保障管理效能，完善系统功能提升安全防护能力，构建起全方位的信息安全体系。同时，公司积极引入前沿技术，采购了 AI 智能化软件与正向设计平台软件，优化业务流程，显著提升业务产出的效率与质量，为公司持续发展提供有力支撑。综合办公管理系统增加信息共享功能模块，在信息管理层面为企业内部信息快速查询共享提供了良好的平台。在 BIM 技术应用领域，公司积极与行业先进团队合作，以现行BIM设计业务作为切入点，共同探索并推进BIM协同管理平台的建设。
2、收入与成本
（1） 营业收入构成
（2） 占公司营业收入或营业利润10%以上的行业、产品、地区、销售模式的情况 适用 □不适用
公司主营业务数据统计口径在报告期发生调整的情况下，公司最近1年按报告期末口径调整后的主营业务数据 □适用 不适用
（3） 公司实物销售收入是否大于劳务收入
□是 否
（4） 公司已签订的重大销售合同、重大采购合同截至本报告期的履行情况 □适用 不适用
（5） 营业成本构成
产品分类
产品分类
（6） 报告期内合并范围是否发生变动
是 □否
本公司于2024年 10 月出售中设科欣设计集团有限公司，自出售之日起不纳入合并报表范围；2024年11月注销无锡多元勘测科技有限公司，自注销之日起不纳入合并报表范围。
（7） 公司报告期内业务、产品或服务发生重大变化或调整有关情况 □适用 不适用
（8） 主要销售客户和主要供应商情况
3、费用
4、研发投入
适用 □不适用
主要研发项目名称 项目目的 项目进展 拟达到的目标 预计对公司未来发展的影响数字经济背景下绿色配送模式的研究 数字经济快速发展下，传统配送模式面临效率低、资源浪费和污染等问题。本项目研发新型绿色配送模式，提升效率，满足数字经济发展需求。 已完成（2023.01-2024.12） 本项目融合数字技术与绿色理念，通过优化配送路径、提升能效和控制排放，构建绿色智能配送体系。
研究成果将推动物流
行业可持续发展，促进数字经济与绿色融合，为打造低碳高效物流生态系统提供支撑。 本项目的研究成果能够为绿色配送的发展以及政府层面的有关决策提供理论支撑，实现缓解交通压力，降本增效，助力“双碳”目标，促进社会经济发展等。城市隧道超浅埋下穿高速公路关键技术研究 现有小断面隧道下穿技术难以适用于大断面超浅埋隧道工程，尤其在富水软土地层中。这类工程风险高、环境影响大，下穿高速公路时对沉降控制要求更严。因此，深入研究大断面浅埋隧道下穿高速公路关键技术，探索减少施工影响的措施，具有重要理论价值和工程意义。 已完成（2023.01-2024.12） 本研究通过创新技术结合工程实践，开展模型试验和数值模拟，建立富水软土地区浅埋隧道下穿高速公路施工技术体系。
重点包括：研发适用
于特殊地质的隧道下
穿工法、制定地层加固方案、建立变形控制标准、构建施工安全体系。研究成果将解决设计施工技术难题，确保工程安全稳定，为城市交通可持续发展提供技术支撑和理论指导。 本研究提出“绿色、环保、安全、高效”的地下工程暗挖技术体系，形成适用于苏南地区浅埋隧道下穿高速公路的完整解决方案。研究成果可为该地区同类工程提供设计施工指导，并为区域基建创新和可持续发展提供参考。深厚软土层绿色原位固化关键技术研究 当前原位加固技术依赖水泥、石灰等传统固化剂，环保要求提高下，研发环保替代材料并优化工艺成行业急需。但现有研究多限于理论，缺乏实践验证和评价体系。 已完成（2023.01-2024.12） 针对无锡马山至宜兴周铁段软土地基固化需求，本研究采用系统方法：基于地质条件优化固化剂配比；
通过微观分析和成分
检测揭示固化机理；
利用数值模拟建立承 本项目契合“双碳”战略，响应建筑绿色低碳趋势，市场前景广阔。成果提供软土地基绿色处治创新方案，可复制推广，为同类工程提供参考。
项目实施将建立绿色
本课题通过室内试验
和工程实践，建立环保固化施工工艺和评价方法，推动技术应用和推广。 载特性模型；构建效果评价体系，编制环保固化技术指南，为类似工程提供参考和指导。 固化示范基地，产生经济效益，推动技术产业化，促进土木工程绿色转型。长三角高强度开发区域超级高速公路改建关键技术研究 城市化快速推进下，区域交通通道容量不足成全球挑战。超级高速公路作为新型基础设施受业界关注，但供需分析、交通衔接、智能组织、建设标准和智慧运营等研究仍不足。深入研究并构建规划建设理论体系，对指导未来交通基建具有重要理论和实践意义。 已完成（2023.01-2024.12） 本项目旨在解决城市间交通通道容量不足、用地资源受限和建设财政压力大等问题，重点研究超级高速公路的服务功能、建设形式、交通组织模式和建设标准，为未来高强度交通联系的城市间高速公路建设提供科学参考和实践指导。 超级高速公路的规划建设具有多重效益：
一可有效缓解现有高
速公路拥堵问题，实现道路资源供给的良性循环；二能够显著提升运输效率，有力促进区域经济发展；
三通过集约化建设模
式，实现土地资源的高效利用。这些效益将最终推动交通与经济社会协调发展。基于区块链技术的多式联运协同服务平台研究与应用 通过对扬州本地多式联运实际运输过程的梳理与顶层逻辑的设计，实现以区块链技术为基础的多式联运协同服务平台在扬州的本土化应用，有效解决多式联运过程中信息共享、互联互通等方面普遍存在的问题。 已完成（2023.01-2024.12） 以内河集装箱联运体系发展策略研究为依托，通过优化、完善体制机制等措施，保障和促进内河集装箱多式联运的稳步推进，促进扬州全市运输结构的优化调整，从而实现内河集装箱与陆路、铁路联运系统效益最大化的目标。 提高内河多式联运组织协同效率，推动扬州全市运输结构优化调整。实现内河集装箱与陆路、铁路联运系统效益最大化，为培育内河腹地经济增长极提供有力支撑。多源大数据驱动的道路交通规划决策支持技术研究 探索数字赋能背景下道路交通数字化转型发展的“无锡方案”，实现对经济、环境、城建、交通、市政等多业态的量化分析、诊断评估和直观呈现。推动无锡市交通综合信息平台的建设，加快全市数字交通基础设施体系建设，助力无锡打造国家双智试点城市。 研究中（2024.01-2025.12） 探索多源大数据在交通规划中的应用，满足交通运行情景演绎、规划决策等场景下交通大数据分析需求，提供涵盖“感知-评估-诊断-对策”完整流程的交通规划决策支持体系，并抽象出通用化的解决方案适用于实际规划项目，形成一系列具有直观性、实用性和结论性的大数据分析成果，有效支撑精细化的道路交通规划与管理，为推动无锡交通规划领域后续的大数据应用和推广奠定良好的基础。 本项目对多源大数据在道路交通规划决策各个环节应用的技术总结、归纳、提炼，形成可复制可推广的技术应用路线，促进该项技术在实际道路交通规划工作中的广泛应用。市政道路低碳节能排水管道研究 本研究以滨海中市路、育才路雨污分流工程为案例，系统探讨市政道路排水设计中的节能措施，旨在优化排水设施设计，为同类工程及城市开发建设提供参考依 研究中（2024.01-2025.12） 市政给排水工程的节能设计可实现城市水资源合理化利用，促进城市可持续发展。
其既有利于快速排出
城市污水，又可通过技术处理实现污水循环利用，最终达到低 将节能理念与措施应用于市政道路排水设计中，可产生显著的效益：不仅能够有效实现降碳、减排和节能目标，同时还能提升城市综合治理水平，切实增强人民群据。 碳、节能、环保的效果。 众的幸福感。高速公路桥梁单元式多向变位伸缩装置的应用研究 本研究通过对无锡至太仓高速公路项目中单元式多向变位桥梁伸缩装置的应用研究，获取了该装置在可靠性、经济性和实用性等方面的关键数据与实践经验。 研究中（2024.01-2025.12） 本课题结合工程实例开展研究，旨在系统探索并总结单元式多向变位伸缩装置在设计、施工等方面的关键技术措施，为今后该方面工作提供可借鉴、可推广的实践经验。 推动单元式多向变位桥梁伸缩装置在桥梁建设领域的应用与推广，提高高速公路桥梁的安全性与可靠性，进而促进交通运输事业的发展。无锡市区双桥静力触探确定单桩承载力应用研究 通过对无锡市区静力触探确定单桩承载力应用的研究，为今后我公司乃至无锡市勘察行业、设计行业在单桩承载力确定方面提供便捷，有效提升勘察质量和行业效益。这一举措是推动勘察行业高质量发展的具体实践，具有重要的现实意义。 研究中（2024.01-2025.12） 本项目采用多元线性回归法，以《建筑桩基技术规范》（JGJ94-2022）相关规定为基础，建立了适于无锡市区地质、地层条件的静力触探确定混凝土预制桩单桩极限承载力的经验公式。 通过建立的经验公式，能够为工程设计提供准确可靠的参数，从而显著提升工程的安全性和可靠性。这一方法不仅有助于提高工程建设质量，还能有效降低工程建设成本，提升工作效率，进一步推动地质勘探技术的发展与创新。基于城市道路品质提升的桥梁选型研究 在城市桥梁的设计过程中，发现国内外可用于指导城市桥梁造型工程实践的系统性理论成果和方法相对匮乏。因此，深入研究城市桥梁造型显得尤为必要。这不仅有助于填补理论空白，还能为城市桥梁设计提供科学依据，推动桥梁美学与功能的有机结合，从而提升城市桥梁的整体品质和城市形象。 已完成（2024.01-2024.12） 本项目旨在通过系统研究国内外城市桥梁造型设计现状，总结相关理论、原则与方法，并结合典型实例提炼成功经验，明确当前存在的主要问题。基于本项目实践，提出针对性解决方案，攻克关键技术难题，推动城市桥梁设计创新与突破，提升城市道路品质，为桥梁建设在设计选型方面提供科学指导与技术支撑。 本项目的研究将有力推动我国城市桥梁设计的创新发展，显著提升城市道路品质，为城市高质量发展提供有力支撑，具有广阔的应用前景。太湖水网平原地区泡沫轻质混凝土路基应用研究 本次研究通过采用泡沫混凝土技术，旨在减少路基自重并控制沉降。基于太湖水网平原地区软土特性及泡沫混凝土性能分析，明确了施工要点、沉降控制方法及质量控制措施，以提升路基承载能力，确保其整体性和稳定性，从而改善道路建设质量，为区域交通基础设施优化提供科学依据和技术支持。 已完成（2024.01-2024.12） 本研究对太湖水网平原地区不同软土地质特征及泡沫轻质混凝土材料特性进行了分析研究，针对不同工况提出了合理的泡沫轻质混凝土路基处理方案。结合现场建设条件，进一步提出了泡沫轻质混凝土施工的指导意见，包括施工工艺、质量控制要点及沉降控制措施，旨在为该地区路基工程建设提供科学、实用的技术指导，提升路基工程质量。 本研究系统研究了泡沫混凝土的制备与施工工艺，通过比选优化，在保证性能的同时降低经济投入。通过合理选材和优化工艺控制成本，并提升施工效率、减少环境影响，为泡沫混凝土的推广应用提供技术支撑，增强其市场前景。锡澄路深厚软土层绿色原位加固应用研究 锡澄路场地软土分布广泛且厚度较大，部 已完成（2024.01-2024.12） 结合江阴市锡澄路软土地基的就地固化需 随着我国软土地区交通基础设施建设的增分区域存在较厚的淤泥质土，工程建设需对软土进行加固。本研究针对深厚软土层开展绿色原位固化技术综合研究，有助于推动该技术的推广应用，提升我国软土地基处理技术水平。研究积极响应国家“双碳”战略，具有显著的环境效益，同时兼具理论意义、经济效益和实际工程价值。 求展开研究。首先，通过力学性能、经济环境效益等多维度比选，确定最优固化剂种类及掺量，并根据场地土层分布变化提出掺量调整对策；其次，从微观结构及物质成分角度揭示地基土固化机理，进而对项目固化效果进行综合评价，为软土地基处理提供科学依据和技术支持。 多，清淤回填工程面临工程量大、费用高、淤泥堆积隐患及运输成本增加等问题。研究提出采用绿色环保方案，部分替代水泥用量，降低成本并减轻环境负担。
该方案有效解决废弃
物处理难题，实现资源化利用，为软土地基处理提供了经济环保的解决方案。基于超级高速改扩建的新增高等级道路互通出入口关键技术研究——以沪宁高速改扩建为例 随着高速公路路网的逐步完善，互通式立交数量不断增加，立交间距逐渐缩小。为实现超级高速增设互通出入口后各方向的高效顺畅转换，需严格控制相邻互通间距，优选互通形式，并探索安全、高效、顺畅的互通交通组织方案，以提升路网整体运行效率和服务水平。 研究中（2024.01-2025.12） 通过对增设互通形式的深入研究，提出超级高速改扩建工程中新增互通出入口的最小间距及加减速车道设计设置的理论依据与优化方案。通过此研究，不仅为超级高速改扩建工程中新增互通出入口的间距及加减速车道设计提供了理论支撑，还将为未来高速公路路网优化、交通组织效率提升以及智慧交通发展奠定坚实基础，助力实现交通基础设施的高质量、可持续发展目标。 基于超级高速改扩建背景，通过对新增互通形式的系统研究，为后续国内超级高速增设互通出入口提供了科学、可行的建设参考，为提升路网运行效率和服务水平奠定基础。
5、现金流
本公司于2024年10月出售中设科欣设计集团有限公司，自出售之日起不纳入合并报表范围。
报告期内公司经营活动产生的现金净流量与本年度净利润存在重大差异的原因说明 □适用 不适用
五、非主营业务分析
□适用 不适用
六、资产及负债状况分析
1、资产构成重大变动情况
2、以公允价值计量的资产和负债
适用 □不适用
3、截至报告期末的资产权利受限情况
七、投资状况分析
1、总体情况
□适用 不适用
2、报告期内获取的重大的股权投资情况
□适用 不适用
3、报告期内正在进行的重大的非股权投资情况
□适用 不适用
4、金融资产投资
（1） 证券投资情况
□适用 不适用
公司报告期不存在证券投资。
（2） 衍生品投资情况
□适用 不适用
公司报告期不存在衍生品投资。
5、募集资金使用情况
□适用 不适用
公司报告期无募集资金使用情况。
八、重大资产和股权出售
1、出售重大资产情况
□适用 不适用
公司报告期未出售重大资产。
2、出售重大股权情况
适用 □不适用
交易
对方 被出
售股
权 出售
日 交易
价格
（万
元） 本期
初起
至出
售日
该股
权为
上市
公司
贡献
的净
利润
（万
元） 出售
对公
司的
影响 股权
出售
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市公
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净利
润占
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比例 股权
出售
定价
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为关
联交
易 与交
易对
方的
关联
关系 所涉
及的
股权
是否
已全
部过
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按计
划如
期实
施，如未按计划实施，应当说明原因及公司已采取的措施 披露日期 披露索引浙江德清交运投资建设有限公司 中设科欣设计集团有限%股权2024年10月24日 6,530将进一步优化资产及管理结构，公司将相关资源更好地集中于公司战略业务，如城市更新、低空经济、车路协同等业务的研发及拓展投入，促进 -% 根据评估报告和股权转让协议 否 无关联关系 是 已按计划实施2024年10月26日公司高质量发展，实现投资收益和股东回报最大化，不会对公司经营产生重大不利影响。
九、主要控股参股公司分析
□适用 不适用
公司报告期内无应当披露的重要控股参股公司信息。
十、公司控制的结构化主体情况
□适用 不适用
十二、报告期内接待调研、沟通、采访等活动
□适用 不适用
公司报告期内未发生接待调研、沟通、采访等活动。
十三、市值管理制度和估值提升计划的制定落实情况
公司是否制定了市值管理制度。
是 □否
公司是否披露了估值提升计划。
□是 否
为加强公司市值管理工作，切实推动公司投资价值提升，增强投资者回报，公司积极响应《国务院关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》中关于鼓励上市公司建立市值管理制度的号召，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》、《上市公司信息披露管理办法》、《深圳证券交易所股票上市规则》、《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第1号——主板上市公司规范运作》和《上市公司监管指引第10号——市值管理》等法律、法规、规范性文件及《公司章程》的规定，制定《市值管理制度》。
截至本报告披露日，公司《市值管理制度》已经第四届董事会第六次会议审议通过，具体内容请见公司于2025年4月25日刊登在《证券日报》和巨潮资讯网（www.cninfo.com.cn）上的《江苏中设集团股份有限公司市值管理制度》。
十四、“质量回报双提升”行动方案贯彻落实情况
公司是否披露了“质量回报双提升”行动方案公告。□是 否
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